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永州市地处湘南、毗邻两广，是一个多民族聚集区。全市有瑶、壮等34个少数民族、1个全省唯一的瑶族自治县——江华瑶族自治县、1个享有民族自治县待遇的江永县和22个民族乡、161个民族村。十六大以来，永州市突出民族化这个特点，抓住普及化这个重点，运用通俗化这个手段，把科学发展理论交给群众，用科学发展理论引领发展，为推进科学发展观普及化进行了有益的探索和尝试，取得了较好效果。