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北京是祖国的首都，随着经济全球化的飞速发展和我国加入WTO，以及北京申办2008年奥运会主办城市的成功，公共健康安全越来越受到党中央、国务院和北京市委、市政府及国际组织的高度重视。2003年突然发生的特大SARS疫情，充分暴露了公共健康安全体系基础薄弱，疾病控制队伍素质不高，应对突发公共卫生事件(简称突发事件)科学决策、统一指挥、快速反应能力和医疗救治水平不