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全国职业教育工作会议提出要把职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点；全省教育工作会议和全省职业教育工作会议对职业教育发展、改革和服务功能的建设提出了更为明确的要求。站在“十五”和“十一五”的交会点上，贯彻落实科学发展观要求，我们认为，泰州教育要服务好经济社会发展全局，加快实现教育现代化，必须把职业教育作为战略重点和突破口!
经过认真调研和广泛论证，我们确定的“十一五”期间职业教育发展的奋斗目标是：高中阶段的毛入学率达到90％，中等职业教育和普通高中教育的规模相当，为地方经济和社会发展提供15万名左右的技能型人才和合格建设者；新创建10个省职业教育示范专业、5个省职业教育实训基地和8个国家职业教育实训基地；60％以上的职业学校达国家重点建设标准；新创建9所国家示范性中等职业学校；专任教师学历达标率达90％以上，“双师型”的专业理论课教师的比例达70％以上，60％以上的实习指导教师达高级工以上职业资格。
如何实现以上的发展目标?我们的举措是：
一、更新思想观念。职业教育是教育事业中与经济社会发展最直接、最密切的部分。大力发展职业教育，是实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的具体体现，是实施科教兴市战略、加快经济社会发展的重要举措，是提高全民素质、促进人力资源开发的紧迫任务，同时也是为沿江开发提供大量高技能人才的现实选择。泰州地处沿江开发的“前沿地带”，正在打造“中国第一医药城”，但职业教育发展远不能适应“沿江大开发”和建设“中国第一医药城”的需要。泰州经济开发区目前进区企业近600家，每年约需各类技能型人才2万人，而目前我市的职教供血能力还远不能适应这种需求。当前，大力推进职业教育的改革和发展，统一认识仍是当务之急，我们将进一步落实工作措施，加强协调领导，营造舆论环境，提高全社会和各部门对职业教育工作的认识。
二、统筹招生工作。目前泰州普通高中在校生人数为10．5万。职业学校在校生人数为4．6万，高中阶段教育发展不够协调。我们将认真贯彻落实《教育部关于统筹管理高中阶段教育学校招生工作的通知》(教职成[2005]3号)精神，严格按照初中升学率目标和职普比相当的要求，确定全市高中阶段教育学校的招生计划：严格按照招生计划、招生批次和划定的分数线进行录取；参照教育部的做法，实行高中阶段教育招生年报制度，每年在招生工作结束后，通过新闻媒体向社会公布各市(区)高中阶段招生情况，特别是职普比例情况。
三、优化职教资源。对照“中等职业教育和普通高中教育的规模相当”的要求，目前泰州职业教育的规模和载体偏小的问题十分突出，全市大约缺920间教室和4150名教师。“十一五”期间，我们将着力丰富职业教育的载体。一是要调整一部分普通高中学校改办职业教育。目前我市普通高中资源过剩，而职业教育资源偏少，“十一五”期间，兴化等地将调整部分普通高中学校改办职业学校。二是要打破部门、行业、学校之间的界限，实行职教资源重组。靖江、泰兴、姜堰、兴化等城区要盘活现有职教资源，实行资源重组，培优培强一批骨干学校；高港要整合高中阶段教育资源，进一步擦亮职业教育品牌，办出职业教育特色。三是要实施“培大带小”策略，迅速扩大事业规模。进一步做大做优现有的13所重点职业学校和1所技师学院，并以此为龙头，带动一批成教中心校，采用分段培养的方式，迅速扩大职业学校的事业规模。四是要加强重点职业学校和全市职业教育新体系建设。积极实施泰州机电高等职业技术学校南校区、靖江职教中心校新校区、泰兴职教中心校西校区、姜堰职教中心校南校区、兴化职教中心校新校区建设；要以专业为纽带，以实训基地建设为载体，以4所高职院校为龙头，以中等职业学校为主体，高起点规划、高水平建设具有地方特色和专业优势、与市场需求和劳动就业紧密结合、中高职相互衔接的泰州职教集团和职业教育园区，打造泰州职业教育的晶牌。
四、提升基础能力。全国职业教育工作会议要求进一步加强职业教育基础能力建设，努力提高职业院校的办学水平和质量。目前泰州每百万人中拥有的国家级重点中等职业学校数、省重点中等职业学校数、省示范专业数、省职业教育实训基地数均低于全省平均水平。“十一五”期间，我们一是要以职业教育实训基地建设为重点，全面提升全市职业教育的发展水平。我市将在积极创建省职业教育示范专业的基础上，按照“全市统筹，三级联动(国家、省、市三级实训基地)，中高职并举”的工作方针，积极实施《泰州市职业教育实训基地建设行动计划》。通过“数控技术应用”、“计算机应用与软件技术”、“电工电子与自动化”、“建筑技术”、“现代农业”、“医药”等实训基地群的建设，充分发挥职业教育在紧缺型人才培养培训、农村劳动力转移培训、农村实用人才培训、成人继续教育和再就业培训等方面的作用，并积极推进城市新市民教育和社会主义新农村建设。五年累计培养技能型紧缺人才1．5万人，培训和转移农村劳动力8万人，教育和培训进城务工城市新市民12万人次。二是要切实加强教师队伍建设。要在迅速增加职业学校教师编制和数量的基础上，积极开展以骨干教师为重点的全员培训，采取多种方式提高教师的教育教学水平和学历层次，培养一批高水平的学科带头人；正常开展专业课教师和实习指导教师技能大赛，为“双师型”教师的成长搭建平台；建立职业教育教师到企业实践制度，专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线实践；按照与市教育局普通教育研究室编制大体相等的要求，尽快落实市教育局职业教育研究室的编制，并切实有效地开展职业教育科学研究工作。
五、优化发展环境。长期以来，职业教育的投入一直不足，部分市(区)的城市教育费附加不能做到20％用于职业教育，职业学校的设施设备落后于生产一线，数量严重不足。“十一五”期间，我们将建立职业教育工作部门联席会议制度；按照《职业教育法》和《国务院关于大力发展职业教育的决定》的要求，确保公办职业学校教师工资按时足额发放，城市教育费附加的30％用于职业学校更新实验实习设备和改善办学条件，依法统筹企业职21532资总额的0．5％用于职业教育；建立职业教育贫困家庭学生助学制度，市和市(区)两级财政每年都要拨出专款，用于资助贫困学生接受中等职业教育；强化职业教育工作的目标考核，把职业教育作为对市(区)主要领导干部政绩考核的重要指标，并接受人大、政协的检查和指导；通过多种途径，进一步加大对职业教育的宣传力度，提高全社会对职业教育的认识，形成全社会关心、重视和支持职业教育的良好氛围。
(作者单位：泰州市教育局)
经过认真调研和广泛论证，我们确定的“十一五”期间职业教育发展的奋斗目标是：高中阶段的毛入学率达到90％，中等职业教育和普通高中教育的规模相当，为地方经济和社会发展提供15万名左右的技能型人才和合格建设者；新创建10个省职业教育示范专业、5个省职业教育实训基地和8个国家职业教育实训基地；60％以上的职业学校达国家重点建设标准；新创建9所国家示范性中等职业学校；专任教师学历达标率达90％以上，“双师型”的专业理论课教师的比例达70％以上，60％以上的实习指导教师达高级工以上职业资格。
如何实现以上的发展目标?我们的举措是：
一、更新思想观念。职业教育是教育事业中与经济社会发展最直接、最密切的部分。大力发展职业教育，是实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的具体体现，是实施科教兴市战略、加快经济社会发展的重要举措，是提高全民素质、促进人力资源开发的紧迫任务，同时也是为沿江开发提供大量高技能人才的现实选择。泰州地处沿江开发的“前沿地带”，正在打造“中国第一医药城”，但职业教育发展远不能适应“沿江大开发”和建设“中国第一医药城”的需要。泰州经济开发区目前进区企业近600家，每年约需各类技能型人才2万人，而目前我市的职教供血能力还远不能适应这种需求。当前，大力推进职业教育的改革和发展，统一认识仍是当务之急，我们将进一步落实工作措施，加强协调领导，营造舆论环境，提高全社会和各部门对职业教育工作的认识。
二、统筹招生工作。目前泰州普通高中在校生人数为10．5万。职业学校在校生人数为4．6万，高中阶段教育发展不够协调。我们将认真贯彻落实《教育部关于统筹管理高中阶段教育学校招生工作的通知》(教职成[2005]3号)精神，严格按照初中升学率目标和职普比相当的要求，确定全市高中阶段教育学校的招生计划：严格按照招生计划、招生批次和划定的分数线进行录取；参照教育部的做法，实行高中阶段教育招生年报制度，每年在招生工作结束后，通过新闻媒体向社会公布各市(区)高中阶段招生情况，特别是职普比例情况。
三、优化职教资源。对照“中等职业教育和普通高中教育的规模相当”的要求，目前泰州职业教育的规模和载体偏小的问题十分突出，全市大约缺920间教室和4150名教师。“十一五”期间，我们将着力丰富职业教育的载体。一是要调整一部分普通高中学校改办职业教育。目前我市普通高中资源过剩，而职业教育资源偏少，“十一五”期间，兴化等地将调整部分普通高中学校改办职业学校。二是要打破部门、行业、学校之间的界限，实行职教资源重组。靖江、泰兴、姜堰、兴化等城区要盘活现有职教资源，实行资源重组，培优培强一批骨干学校；高港要整合高中阶段教育资源，进一步擦亮职业教育品牌，办出职业教育特色。三是要实施“培大带小”策略，迅速扩大事业规模。进一步做大做优现有的13所重点职业学校和1所技师学院，并以此为龙头，带动一批成教中心校，采用分段培养的方式，迅速扩大职业学校的事业规模。四是要加强重点职业学校和全市职业教育新体系建设。积极实施泰州机电高等职业技术学校南校区、靖江职教中心校新校区、泰兴职教中心校西校区、姜堰职教中心校南校区、兴化职教中心校新校区建设；要以专业为纽带，以实训基地建设为载体，以4所高职院校为龙头，以中等职业学校为主体，高起点规划、高水平建设具有地方特色和专业优势、与市场需求和劳动就业紧密结合、中高职相互衔接的泰州职教集团和职业教育园区，打造泰州职业教育的晶牌。
四、提升基础能力。全国职业教育工作会议要求进一步加强职业教育基础能力建设，努力提高职业院校的办学水平和质量。目前泰州每百万人中拥有的国家级重点中等职业学校数、省重点中等职业学校数、省示范专业数、省职业教育实训基地数均低于全省平均水平。“十一五”期间，我们一是要以职业教育实训基地建设为重点，全面提升全市职业教育的发展水平。我市将在积极创建省职业教育示范专业的基础上，按照“全市统筹，三级联动(国家、省、市三级实训基地)，中高职并举”的工作方针，积极实施《泰州市职业教育实训基地建设行动计划》。通过“数控技术应用”、“计算机应用与软件技术”、“电工电子与自动化”、“建筑技术”、“现代农业”、“医药”等实训基地群的建设，充分发挥职业教育在紧缺型人才培养培训、农村劳动力转移培训、农村实用人才培训、成人继续教育和再就业培训等方面的作用，并积极推进城市新市民教育和社会主义新农村建设。五年累计培养技能型紧缺人才1．5万人，培训和转移农村劳动力8万人，教育和培训进城务工城市新市民12万人次。二是要切实加强教师队伍建设。要在迅速增加职业学校教师编制和数量的基础上，积极开展以骨干教师为重点的全员培训，采取多种方式提高教师的教育教学水平和学历层次，培养一批高水平的学科带头人；正常开展专业课教师和实习指导教师技能大赛，为“双师型”教师的成长搭建平台；建立职业教育教师到企业实践制度，专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线实践；按照与市教育局普通教育研究室编制大体相等的要求，尽快落实市教育局职业教育研究室的编制，并切实有效地开展职业教育科学研究工作。
五、优化发展环境。长期以来，职业教育的投入一直不足，部分市(区)的城市教育费附加不能做到20％用于职业教育，职业学校的设施设备落后于生产一线，数量严重不足。“十一五”期间，我们将建立职业教育工作部门联席会议制度；按照《职业教育法》和《国务院关于大力发展职业教育的决定》的要求，确保公办职业学校教师工资按时足额发放，城市教育费附加的30％用于职业学校更新实验实习设备和改善办学条件，依法统筹企业职21532资总额的0．5％用于职业教育；建立职业教育贫困家庭学生助学制度，市和市(区)两级财政每年都要拨出专款，用于资助贫困学生接受中等职业教育；强化职业教育工作的目标考核，把职业教育作为对市(区)主要领导干部政绩考核的重要指标，并接受人大、政协的检查和指导；通过多种途径，进一步加大对职业教育的宣传力度，提高全社会对职业教育的认识，形成全社会关心、重视和支持职业教育的良好氛围。
(作者单位：泰州市教育局)