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随着我国经济环境逐渐发生的变化，国有工业企业不同程度地受到了市场经济的冲击。就企业成本而言，近几年来，各种各样的成本问题成为田扰企业的最大难题，随着企业步入市场经济步伐的进一步加快，近一两年中．企业外部环境变化加大，企业增支因素增多，消耗大、成本高、效益低的问题变得更为重要，这对国有企业来讲，无异于雪上加霜、加强成本管理已成为企业内外部环境的客观要求，成为企业生存攸关的重大问题。