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植根于农村,作为农民伟大创举的乡镇企业产生于计划经济时代,伴随着我国改革开放的不断深入迅速成长壮大起来,走过了从"异军突起"到"重要支柱"的光辉历程,为我国国民经济的发展和社会进步做出了巨大的贡献.但是,近年来,随着市场经济的发展,乡镇企业却出现了发展速度回落、经济效益下滑、吸纳农村剩余劳动力水平明显降低的态势.