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美国金融危机正在逐渐地向实体经济渗透，为了应对此次危机对我国经济造成的不利影响，国家紧急出台4万亿元的积极财政政策，以扩大投资、拉动内需来维持中国经济的增长。政策一出台，各地政府纷纷报出项目以及经济发展规划，其总金额超过18万亿元。针对这一形势，文章在分析4万亿元财政刺激计划背景的基础上，探讨了4万亿元资金的可能来源以及投资方向，最后提出基于科学发展观的提高4万亿元资金使用效率的制度构建，如建立项目负责人制度、严格科学评估项目、提高项目审批与运作的透明度等。