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当前造成舟山市定海区外包工频繁流动的因素有很多,比如外包企业普遍规模偏小,多层分包易诱发欠薪事件;造船业自身的集聚效应和产业周期和外包工缺乏归属感等。应加强工商执法与服务,促进外包企业规范与发展;加快本地人才队伍培养,促进船厂自属外包企业的建设;统一培训与认证制度,把好外包工长远稳定的关键;逐步落实市民待遇,充实外包工归属感。