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根据邓小平同志指出的“两个大局”战略思想，在世纪之交，我国现代化建设即将全面完成第二步战略目标，并向第三步战略目标迈进的关键时期，以江泽民同志为核心的中共中央作出了实施西部大开发战略的重大决策。实施西部大开发，加快西部地区发展，对于推进全国的改革开放和社会主义现代化建设，保持国家长治久安，不仅具有重大的经济意义，