乡镇政府:财政困境及改革取向

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本文从农村工作实际出发,分析了乡镇政府目前的基本职能和造成财政困境的原因,说明乡镇政府的职能是无法取代的,乡镇财政的困境也并不是乡镇政府本身造成的,其主要原因在于财政分配体制和压力型政治体制、并进而提出了界定乡镇政府职能、精简机构和人员,建立规范化服务型政府的现实改革取向。
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