大医院不需要“守门人”

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  近日,有关社区健康服务中心和社区医生的话题屡被提起。有媒体指出,在深圳设立社区健康服务中心并未改变人们愿意去大医院看病的“毛病”,同时因缺医少药,这些中心出现门可罗雀的现象;在上海因政府部门提出要让社区医生成为医疗保障体制的“守门人”,以至于有激愤的市民疾呼要“坚决抵制”。
  现在,关于“守门人”概念说的很多,可如果将其仅理解为给大医院守门,对病人则设置种种障碍,不让或少让他们去大医院看病,那就大错特错了。有学者说,“守门人”实际应译为“守夜人”,指那些对一方土地和居民负有安全保护责任的人。“社区医生”履行的就是在健康方面对社区居民实施安全保护的责任。只有这样去理解,才能真正发挥“社会健康服务体系”和“社区医生”的作用。
  “社区健康服务体系”蕴涵了很多新理念。其最主要的关键词是“健康服务”而非“医疗服务”,这是一个进步,因为在现代社会,决定人的健康的主要因素并不是医疗。国际上很多研究都表明,医疗对人的健康的“贡献”不会超过20%。其次,决定人的健康的主要因素是社会,社区是一个与一定地域范围相结合的“小社会”,把健康服务与社区相联系,会使其更具可行性。社区健康服务本就应是一个大到可覆盖全体居民的完整“体系”。
  


  可惜,这样一个代表着崭新理念的事物,在实际运作中没能脱离传统认识的窠臼。我们现在看到的,是一个个设立在基层社区,坐等病人上门看病的小医院,其行为方式与大医院并无根本差别;没有独立的法人地位,与“举办”它的大医院关系“暧昧”;其名字中的“社区”和“体系”,只是一种摆设:与“社区”缺少实质性联系,至于“体系”更无从谈起。所以,这个实质上重复的机构设置,虽然兴办至今已有近20年的历史,发展前景却仍不大明朗。
  其实,对于中国的医疗卫生工作而言,建立“社会健康服务体系”和“社区医生”是一场革命,二者的生存和发展都有赖于建立与居民之间的互信。应鼓励社区健康服务中心和社区医生用“准市场”的手段,以周到的服务到社区居民中去发展自己的客户群,而不是用行政手段去“一刀切”地强硬推行。否则,好经又会给念歪了。
  具体来讲,一般医院的基本职能有两个:诊断和治疗,社区健康服务中心在医疗服务方面的主要职责是诊断,而且是初诊。世界各国,医院和医生总是紧缺资源,尤其是大医院、好医生。社区健康服务体系,可分流很多不用去大医院找好医生的病人。例如,一般的伤风感冒,现在的医疗技术是治不好的,必须等其自愈。所以,有社区医生给开药,缓解一下症状即可,到大医院也是同样的结果。还有,现在大量病人患的是慢性病,其日常服用的药没必要非到大医院去开,找社区医生开更方便。
  当然,社区医生须对病人负责任。譬如,一旦发现伤风感冒的病人久治不愈,须马上向大医院转诊;提醒慢性病患者过一段时间去大医院复查。当然,大医院也须给社区医生一些特权,如开辟绿色通道。
  另外,近年猝死的病人较多,大家常感叹如果身边有个懂医疗知识的人就好了,社区医生正好可弥补这个遗憾。上门实施急救,陪病人等候救护车上门,也是社区医生的职责。
  总之,居民需要的不是在基层社区再建一些小医院,而是另一种不同的服务方式:不需要好医生,只要求社区医生具备最基本的素质——知识全面、认真负责、用心服务。
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