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“业以才兴”，园区的发展核心是靠人才及人力资源的开发，特别是在园区发展到一定规模时，人才的支撑作用愈益明显，这是美国、新加坡、苏州工业园区等国内外成功园区建设过程中已形成的共识。国家级园区要在体制机制上发挥示范效应和带动效应，必须要“以人为本”，把人才战略作为推动园区发展的首要战略，敢于在人才体制机制上大刀阔斧，敢为人先。