五名副市长何以脱颖而出

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  有了基层工作经历,在驾驭复杂局面,处理具体问题,推进实际工作方面,就有过人之处,成为经过风雨洗礼、能够担当重任的人。
  2008与2009年交替之际,广东公开报名推选100名年轻干部,历时3个多月。职位集中在珠三角城市,包括珠海、佛山、东莞、中山、江门5个地级市副市长,广州、深圳等市辖区27名副区长及一批厅处级职位。引来全国各地及海外6000多报名者,3828名参考,万名评委打分,过4关13卡,平均60余人选1。其中5个副市长职位122人选1。真乃好中选优,优中选强。
  “飞上枝头”的五名副市长,分外引人注目。他们分别是:王庆利(前广东省委党校科学社会主义教研部主任,任珠海市副市长)、王玲(前安徽省蚌埠市蚌山区副区长,任佛山市副市长)、成洪波(前肇庆市委副秘书长,任东莞市副市长)、殷昭举(前广州市白云区委常委、区委办主任,任中山市副市长)、陈佳林(前湖南省文联副秘书长,任江门市副市长)。对于这五名公选副市长的脱颖而出,本文从人才成长规律视野就若干主要因素一探究竟。
  
  基层历练成大器
  
  干部的工作经历是否丰富、是否经过基层锻炼等因素,直接影响其成才的速度与可能性。从这五名公选副市长的简历不难看出,他们都具有共同的特点:基层历练功夫深厚,有着多方位的实践锻炼。在基层的摸爬滚打,基层工作经验的积累,公选当中“适销对路”,赢得了不少分。
  “担任过很多部门的领导,对于我来说是一个极大的促进。”王玲1994年从华西医科大学毕业后,到蚌埠市防疫站当了3年医师,再考公务员进入该市卫生局,从防病监督科科员升为卫生局团委副书记、副局长。2002年调任该市中市区副区长,2004年调该市蚌山区副区长,分管教育、卫生、文体、计生等工作。尽管王玲面试第一关专题发言表现一般,但在此后的领导能力测试环节,扳回不少分数,渐入佳境。
  情况复杂、矛盾突出、困难较多的基层,是锻炼培养优秀中青年干部的绝好地方。如今,不少干部通过机关这条途径成长起来,可能专业能力很强,但是改造客观世界、处理实际问题、驾驭复杂局面方面的能力比较弱,尤其是推动具体工作的能力可能很弱。实在地说,机关工作的干部有两个方面的经验比较缺乏:一是基层工作的经验比较缺乏。在中国,不了解基层,要想干成大的事业那是不可能的。认识国情,首先是认识基层;二是经济工作、党建工作的经验比较缺乏。由于这些方面经验的缺乏,所以在为中心工作服务的时候,在同各方面工作配合的时候,往往有良好的愿望,却没有过硬的本领,显得力不从心,捉襟见肘。基层具体实践中的同志,真刀真枪地干,能磨练意志,增长才干。有了基层工作经历,在驾驭复杂局面,处理具体问题,推进实际工作方面,就有过人之处,成为经过风雨洗礼、能够担当重任的人。
  
  机遇只偏爱有准备的头脑
  
  这是爱因斯坦的名言。这里的“准备”主要有两方面:一是知识的积累。没有广博而精深的知识,要发现和捕捉机遇是不可能的。二是思维方法的准备。没有现代思维方式,就看不到机遇,只好任凭它默默地从你身边溜走。
  王玲作为副市长人选里唯一的女性,又是党外人士,倍受关注。她已经不是第一次来参加公选,她说以前的失败是一种历练。她见解独到地解读了党外干部和女干部的优劣势:“我们国家从建国开始,就注重党外干部的选拔和培养,使党外干部参政议政有一个宽阔的舞台。”“这么多年来作为女干部,可能女性的细心温和,对人有亲和力,在工作中更多的是协调作用。”她认为“劣势主要是三个方面的影响因素,一是社会观念对女性干部的一些偏见,或认为党外干部有职无权。二是党外干部任副职比较多,影响到其成长的动力。三是有些党外干部因自身因素在工作中畏首畏尾。但这些劣势通过自身的努力是可以改变的。”
  当今中国已与世界紧紧联系在一起,而且正在越来越多地走出去,必须有一大批熟悉国际规则、掌握国际通用语言的人才。公选侧重“外向型”,外语作为所有职位考试科目,不计入笔试成绩,但须达到合格分数线。外语有口试,考察其是否具备与国际社会自主沟通交流的实际能力。成洪波的外语能过关,得益于他曾被组织选派到英国读MBA的经历;陈佳林是长沙铁道学院外语外贸学院英语专业毕业;王庆利是山东省济宁市师范专科学校英语系毕业,这都得天独厚。
  公选注重考察干部认识问题,分析问题,研究问题,掌握问题,特别是解决实际问题的能力。考试总体设计围绕领导干部实际能力和工作作风展开,采取笔试和结构化面试形式,有综合题、案例题、驻点调研、情景模拟、无领导小组讨论等类型,注重报考者履行领导职位应具备的综合素质,探寻问题的解决之道,应用性强,范围比较宽,基本不需要做死记硬背的备考,功夫在平时积累的信息量。五名公选副市长表现不俗,在于他们有切身体会,能将向题说透,说出自己的风格来。
  
  胜出在于综合素质
  
  进一步追踪分析五名公选副市长脱颖而出的内因,我们可以发现,与心理素质关系极大。他们具有强烈的成就动机,健康的心理品格,严谨的职业态度,良好的人格特征,自信乐观、善于沟通,侃侃而谈,能够自控自助,因势利导,善始善终,化险为夷。
  两天面试,包括专题发言、结构化面试、人机对话和外语口试四个环节。“大评委制”,这意味着每次面试都要面对至少50名评委。而且职位涉及的五个市还各设有一个分会场,采用视频会议的方式打分。面试是多环节、多侧面考察,根据考者的发言和行为表现,对分析能力、创新能力、语言表达能力、情绪稳定性、自信心等个性特征作出综合评价。
  五名公选副市长面对这样的阵势,都不怯场,心态稳定,思维敏捷,语言犀利,条分缕析,善抓要害,给人留下深刻印象。“过五关斩六将”以及应对媒体的“刁钻”,能够不踌躇,不彷徨,反应迅速,生动活泼。时下的不少干部,工作和谈吐缺乏新意,缺乏吸引力。一些气氛理当轻松自然的场合,讲话的人照本宣科念稿子,让人感到单调、压抑。有的干部平时开会讲话尚可,而当面对媒体,话筒递到嘴边,聚光灯打到脸上,就不够自然和从容,甚至语无伦次。新世纪干部要有一定口才,在语言锤炼上适度用功,能说会道,能言善辩。
  领导能力测试的最后环节是驻点调研,上午进行调研,下午闭关写调研报告,晚7点交报告,他们都一挥而就。现在有些领导干部离开了秘书,什么也干不了,干不好,甚至在学习培训期间带秘书陪读,请人代写学习笔记和论文。新世纪的干部,在踏实做好工作的同时,还要能够静下心来认真思考,善于总结,自己动手写出以理论联系实际见长的文章来。
  公选对富于创新探索精神的年轻人,具有十分强烈的吸引力,是一个很好的发展机会。广东公选的制度设计,体现了注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,折射出今后选干部的趋势与标准:理论和实践相结合;有创新性思维和创造性表现;国际化视野,适应时代发展。
  五名公选副市长朝气蓬勃、有想法、有干劲,最终还要看在工作岗位上的实际效果。广东省委书记汪洋对履新的干部集体谈话意味深长:是否能成长为独当一面的领导干部,真正的考试才刚刚开始!
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