需要公平和可持续的碳预算方案

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由于涉及经济代价和发展权益,温室气体减排的国际框架难于兼顾公平和可持续目标。以气候安全的允许排放量为限度,并将有限的总额按人均初始分配到每个人,可保证碳预算方案的公平;而根据历史排放和未来需求进行碳预算转移支付,设计相应的资金机制,可以保证碳预算方案的效率。
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