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公平不仅是基本医疗服务的重要价值,也是国家治理和社会治理的首要目标。以医疗救助制度为研究对象,从公平的角度阐述我国医疗救助追求的公平价值的内涵,探讨社会救助制度的机会公平、过程公平、结果公平,构建出包括权利的可享有性、资金的可获得性、地理的可接近性、资源的可适用性、方式的可协调性、流程的可操作性、健康的可信赖性、经济的可承受性、制度的可持续这九个维度的指标体系。这一指标体系不仅为评价医疗救助制度提供了一个新的视角,而且也提供了推进医疗救助制度完善的路径设计。