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随着经济社会的快速发展，我国许多地区在城市化进程中都浮现出了不同程度的城市问题。法律作为惩治违法犯罪和规范人们行为的强有力手段，作为解决城市问题最为规范与公正的方式，对于城市的发展尤为重要。然而城市问题并不仅仅关乎法律，同时它也是一个社会问题。作为构成社会的一个重要方面，法律本身无法保证其解决城市问题的过程是合乎法律，而其实施主体也要受到客观社会条件的制约。因此，在一定程度上，