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多元治理论、社会系统论、社会权利论是工商部门参与社会管理创新的理论基础。在社会管理创新中，工商部门不是旁观者，而是重要参与者、具体实践者和有力推动者。工商行政管理改革需要立足于自身职能定位，确立民生工商、服务优先、公共治理等现代行政理念。在方式上应注意柔性执法方式的引入，积极促进公众参与，注重社会组织作用的发挥；在机制上应努力构建工商部门与企业、社会组织三位一体的管理架构，并在社会管理的信息化机制以及公众参与机制方面进一步创新发展。