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社会保障基金（以下简称社保基金）包括养老、失业、医疗、工伤和生育保险，是政策性较强的专项资金。社保基金涉及弱势群体的利益，是一项关乎国计民生、社会稳定的重要经济制度，其管理、使用情况被政府和社会各界广泛关注。社保资金管理好了将是社会发展的“稳定器”，管理不好则会成为社会震荡的“导火索”。建立社保基金，完善社会保障体系，保证社保基金的安全完整，是关注民生、实现和谐社会的重要举措。