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摘要:随着我国城市化进程的不断加快和基础设施的不断完善，社会科技在不断的发展进步，公路行业的发展势头迅猛同时竞争也日益激烈，公路施工企业要想在市场经济条件下增强竞争力，就必须强化成本管理。本文归纳了公路工程项目成本管理要点，并就成本管理工作的实施提出了一些对策，可为工程项目成本管理提供参考。
关键词：公路、施工企业、成本控制
中图分类号： X734 文献标识码： A
一、前言
公路工程项目成本管理是一项对整个公路工程建设中人力资源、物力资源以及费用开支进行全面筹划、监督、调控和限制的重要工作，有着较强的系统性和复杂性。在公路建设市场竞争日趋激烈的今天，做好工程项目管理是提升项目经济效益，维持施工企业可持续发展的重要前提。本文将公路工程项目成本管理分为动工前的成本测算、施工过程中的成本控制、成本分析三个环节，并分别提出了其中的成本管理要点和对策。
二、有关公路施工企业成本控制的几个问题
1、公路施工企业成本控制的概念
成本控制指的是公路建设项目完工之前的所有环节中，通过各种手段和政策施工过程中所消耗的各种费用支出进行监督、调整和及时纠偏，通过这些手段和方法将公路工程的各项费用控制在计划成本的范围之内，从而实现对成本目标的控制。
2、公路施工企业成本控制的原则
公路施工企业成本控制要遵循以下几点原则:一是全面控制原则，即是工程施工周期内的所有过程涉及环节、材料和人员都要进行成本控制二是全面节约的原则，为了保证经济效益最为基本的原则。
3、公路施工企业成本控制的主要内容
公路施工企业成本控制包括以下几个方面:首先对于工程施工前的方案的选择、确定、设计和安排要进行纤细的规划，避免不必要的成本支出其次在施工过程中的技术、设备的现场管理方面要进行严格的控制，避免造成浪费最后要保证工程的质量和施工人员的安全，以免造成工程事故。
三、动工前的成本测算
在公路工程项目正式动工前，施工单位需要对整个工程项目施工阶段的成本进行科学测算、分析和筹划，尤其是准确测算出公路工程项目施工的总成本，以此作为成本控制工作的重要依据和目标。除此之外，在工程施工准备阶段，项目管理人员还应通过妥善筹划工程施工，确保人员、机械、材料到位，为成本控制与管理工作打下良好的基础。具体包括：研究并制订施工方案，确保所采用的方案和相应的技术具有良好的经济性和可行性；筛选出资质良好、信誉高、价格合理的材料供应厂商，确保其能够及时提供材料质量均一、稳定的施工材料，同时就施工机械的租赁、购置做好成本筹划；结合施工条件和技术方案制定合理的施工进度计划和质量控制方案，同时制定出可行的成本控制计划。
四、施工过程中的成本管理
效益是企业发展的方向，可以说，企业的发展就是为了经济效益。所以在施工过程中，追求效益的最大化是企业的最终目的。公路工程施工过程中的成本管理要点有：人工费用的管理、材料费用的管理和机械费用的管理，具体对策主要包括以下方面。
1、人工费用的管理
公路工程人工费用的管理应以预先制定好的成本控制计划为依据，其成本管理过程中应注意以下几个问题：
（1）优化项目组织结构，精简管理体系，尽可能地减少非生产人员的数量。
（2）对施工现场人力资源和施工机械进行合理配置，人工操作与机械操作相结合，提升人力资源的有效利用率，避免窝工现象。
（3）对生产过程进行合理规划，使工作时间得到高效利用，提升工作时间中的生产时间，保障施工进度和生产效率。
（4）强化人员技术培训，提升施工队伍技术水平，提高施工质量，以避免因质量不过关造成的成本增加。
2、材料费用的管理
公路工程施工中，材料费用通常要占到工程项目总成本的60%以上，因而做好材料费用的管理与控制对于减少公路工程施工成本有着重要的意义。对此，施工单位应就材料质量的把关、材料的采购以及物料管理工作制定严格的制度。尽量減少材料在运输、收发、保管等环节中的损耗；在严格控制材料质量的基础上进行灵活采购，争取以低廉的价格采购优质的材料；同时，应规范材料的收发制度，限额定量领取，避免材料浪费。具体措施包括以下方面。
（1）明确材料数量
以往公路工程施工中，因材料成本超预算而造成的项目亏损并不少见，这通常与材料数量控制不严密切相关，对此施工前应对各种材料的使用数量进行合理规划。施工中应将各种施工材料采用限额方法，将实际使用量与理论使用量进行对比，若实际使用量超出了理论使用量与合理损耗的总和，应及时找出原因并采取纠正措施。同时，应就材料数量控制工作推行奖惩制度，对于严格落实材料控制计划，在节约材料方面表现良好的班组和个人进行奖励，反之则采取合理的惩罚措施，促使整个施工队伍积极参与到材料管理工作中，避免材料浪费，从而有效节约材料费用。
（2）严格控制材料价格
严格控制材料价格是有效减少材料费用的关键，对此，施工单位应到材料供货厂商进行走访调查，考察供货厂家的生产资质、供货能力和产品质量，筛选出能够提供价格优惠、质量合格的材料的厂家。
（3）健全材料领用制度
许多施工单位不注重施工材料领用制度建设，造成现场材料保管不妥善，材料领用记录混乱，导致材料大量浪费，建设成本显著增加。对此，项目管理人员应建立和落实严格的材料领用制度，结合施工计划对材料的分发进行合理规划，对领料、退料凭证进行严格管理，按规定对现场材料进行计量和验收。
（4）灵活采购
由于建筑施工材料的价格处于不断的变动中，因而公路工程施工中不应在短时间内储备过多材料，采购人员应加强对材市场价格的了解，在材料价格较低时合理采购优质材料，并合理增加价格可能上涨的材料的储备量。对于极度紧缺的材料应当根据使用情况随用随进，确保少量的库存储备，以防资金长时间占用，间接增加了施工成本。
3、机械费用的管理
公路工程项目施工中的机械费用管理有两个要点，一是提升施工机械的使用效率，二是提升机械使用的合理化程度。对此应采取以下措施：
（1）根据公路工程施工方案及施工进度计划，就施工机械的进场、使用制定合理的计划，根据工期、工序等要求合理调配相应的施工机械，避免闲置浪费。
（2）施工中既要留有备用机械以备不时之需，又要避免机械设备闲置，应在确保工程施工顺利进行的基础上提升机械设备的使用效率。
（3）强化对机械设备的维护管理，合理制定机械检修计划，避免因维护不到位和维修不及时导致机械设备故障，耽误工期和增加机械成本。
（4）合理租赁机械设备，确保租赁设备性能可靠、价格合理，以提升租赁设备的使用效率，降低机械台班价格。
（5）机械设备操作人员应凭证上岗，确保操作人员技术熟练、经验丰富，避免因操作不当造成的机械受损和费用增加。
4、深入开展二次经营，开源节流，使经济效益稳步增长
为了提高项目的经济效益，企业相关单位应该做好变更索赔工作。日常工作中，员工需要注重现场材料的积累，经常到现场收集证据，主动和业主沟通，并向其出有利于施工管理的建议，从而达到变更索赔的目的。
五、成本分析与控制
强化对公路工程项目成本的分析对于及时找出偏差，采取控制有效的控制措施有着重要的意义。对此，项目管理人员应在成本核算的基础上，对工程项目成本的形成原因进行归纳分析，找出造成成本偏高的原因，并及时研究降低成本的措施，对已经形成的偏差进行及时纠正。需要注意的是，成本分析与控制工作应贯穿于工程施工的始终，通过前期的核算数据与目标成本及实际成本进行对比分析，及时了解变动情况。对成本形成的各个因素进行合理分析，评价成本管理计划的合理性，并总结出成本变动的规律所在，为今后的成本管理工作提供可靠的依据。
六、结束语
综上所述，公路工程建设项目通常建设周期较长，建设成本较大，其成本管理是一项复杂性较强、涉及因素较多的工作。对此，施工企业应结合实际工作认真分析每个工程项目的成本控制要点，强化施工成本的全过程控制和全面化控制，以提升工程项目的经济收益，促使企业盈利能力不断提高。
参考文献：
[1] 李红亮：《公路施工项目管理与项目成本控制》，《科技信息(科学教研)》，2008年22期
[2] 陈志民：《公路工程施工项目成本控制研究》，《现代经济信息》，2009年15期
[8] 李春森：《公路工程项目施工全过程成本控制》，《交通企业管理》，2008年01期
[9] 陈艳：《浅谈公路施工企业项目成本管理》，《交通财会》，2008年08期
关键词：公路、施工企业、成本控制
中图分类号： X734 文献标识码： A
一、前言
公路工程项目成本管理是一项对整个公路工程建设中人力资源、物力资源以及费用开支进行全面筹划、监督、调控和限制的重要工作，有着较强的系统性和复杂性。在公路建设市场竞争日趋激烈的今天，做好工程项目管理是提升项目经济效益，维持施工企业可持续发展的重要前提。本文将公路工程项目成本管理分为动工前的成本测算、施工过程中的成本控制、成本分析三个环节，并分别提出了其中的成本管理要点和对策。
二、有关公路施工企业成本控制的几个问题
1、公路施工企业成本控制的概念
成本控制指的是公路建设项目完工之前的所有环节中，通过各种手段和政策施工过程中所消耗的各种费用支出进行监督、调整和及时纠偏，通过这些手段和方法将公路工程的各项费用控制在计划成本的范围之内，从而实现对成本目标的控制。
2、公路施工企业成本控制的原则
公路施工企业成本控制要遵循以下几点原则:一是全面控制原则，即是工程施工周期内的所有过程涉及环节、材料和人员都要进行成本控制二是全面节约的原则，为了保证经济效益最为基本的原则。
3、公路施工企业成本控制的主要内容
公路施工企业成本控制包括以下几个方面:首先对于工程施工前的方案的选择、确定、设计和安排要进行纤细的规划，避免不必要的成本支出其次在施工过程中的技术、设备的现场管理方面要进行严格的控制，避免造成浪费最后要保证工程的质量和施工人员的安全，以免造成工程事故。
三、动工前的成本测算
在公路工程项目正式动工前，施工单位需要对整个工程项目施工阶段的成本进行科学测算、分析和筹划，尤其是准确测算出公路工程项目施工的总成本，以此作为成本控制工作的重要依据和目标。除此之外，在工程施工准备阶段，项目管理人员还应通过妥善筹划工程施工，确保人员、机械、材料到位，为成本控制与管理工作打下良好的基础。具体包括：研究并制订施工方案，确保所采用的方案和相应的技术具有良好的经济性和可行性；筛选出资质良好、信誉高、价格合理的材料供应厂商，确保其能够及时提供材料质量均一、稳定的施工材料，同时就施工机械的租赁、购置做好成本筹划；结合施工条件和技术方案制定合理的施工进度计划和质量控制方案，同时制定出可行的成本控制计划。
四、施工过程中的成本管理
效益是企业发展的方向，可以说，企业的发展就是为了经济效益。所以在施工过程中，追求效益的最大化是企业的最终目的。公路工程施工过程中的成本管理要点有：人工费用的管理、材料费用的管理和机械费用的管理，具体对策主要包括以下方面。
1、人工费用的管理
公路工程人工费用的管理应以预先制定好的成本控制计划为依据，其成本管理过程中应注意以下几个问题：
（1）优化项目组织结构，精简管理体系，尽可能地减少非生产人员的数量。
（2）对施工现场人力资源和施工机械进行合理配置，人工操作与机械操作相结合，提升人力资源的有效利用率，避免窝工现象。
（3）对生产过程进行合理规划，使工作时间得到高效利用，提升工作时间中的生产时间，保障施工进度和生产效率。
（4）强化人员技术培训，提升施工队伍技术水平，提高施工质量，以避免因质量不过关造成的成本增加。
2、材料费用的管理
公路工程施工中，材料费用通常要占到工程项目总成本的60%以上，因而做好材料费用的管理与控制对于减少公路工程施工成本有着重要的意义。对此，施工单位应就材料质量的把关、材料的采购以及物料管理工作制定严格的制度。尽量減少材料在运输、收发、保管等环节中的损耗；在严格控制材料质量的基础上进行灵活采购，争取以低廉的价格采购优质的材料；同时，应规范材料的收发制度，限额定量领取，避免材料浪费。具体措施包括以下方面。
（1）明确材料数量
以往公路工程施工中，因材料成本超预算而造成的项目亏损并不少见，这通常与材料数量控制不严密切相关，对此施工前应对各种材料的使用数量进行合理规划。施工中应将各种施工材料采用限额方法，将实际使用量与理论使用量进行对比，若实际使用量超出了理论使用量与合理损耗的总和，应及时找出原因并采取纠正措施。同时，应就材料数量控制工作推行奖惩制度，对于严格落实材料控制计划，在节约材料方面表现良好的班组和个人进行奖励，反之则采取合理的惩罚措施，促使整个施工队伍积极参与到材料管理工作中，避免材料浪费，从而有效节约材料费用。
（2）严格控制材料价格
严格控制材料价格是有效减少材料费用的关键，对此，施工单位应到材料供货厂商进行走访调查，考察供货厂家的生产资质、供货能力和产品质量，筛选出能够提供价格优惠、质量合格的材料的厂家。
（3）健全材料领用制度
许多施工单位不注重施工材料领用制度建设，造成现场材料保管不妥善，材料领用记录混乱，导致材料大量浪费，建设成本显著增加。对此，项目管理人员应建立和落实严格的材料领用制度，结合施工计划对材料的分发进行合理规划，对领料、退料凭证进行严格管理，按规定对现场材料进行计量和验收。
（4）灵活采购
由于建筑施工材料的价格处于不断的变动中，因而公路工程施工中不应在短时间内储备过多材料，采购人员应加强对材市场价格的了解，在材料价格较低时合理采购优质材料，并合理增加价格可能上涨的材料的储备量。对于极度紧缺的材料应当根据使用情况随用随进，确保少量的库存储备，以防资金长时间占用，间接增加了施工成本。
3、机械费用的管理
公路工程项目施工中的机械费用管理有两个要点，一是提升施工机械的使用效率，二是提升机械使用的合理化程度。对此应采取以下措施：
（1）根据公路工程施工方案及施工进度计划，就施工机械的进场、使用制定合理的计划，根据工期、工序等要求合理调配相应的施工机械，避免闲置浪费。
（2）施工中既要留有备用机械以备不时之需，又要避免机械设备闲置，应在确保工程施工顺利进行的基础上提升机械设备的使用效率。
（3）强化对机械设备的维护管理，合理制定机械检修计划，避免因维护不到位和维修不及时导致机械设备故障，耽误工期和增加机械成本。
（4）合理租赁机械设备，确保租赁设备性能可靠、价格合理，以提升租赁设备的使用效率，降低机械台班价格。
（5）机械设备操作人员应凭证上岗，确保操作人员技术熟练、经验丰富，避免因操作不当造成的机械受损和费用增加。
4、深入开展二次经营，开源节流，使经济效益稳步增长
为了提高项目的经济效益，企业相关单位应该做好变更索赔工作。日常工作中，员工需要注重现场材料的积累，经常到现场收集证据，主动和业主沟通，并向其出有利于施工管理的建议，从而达到变更索赔的目的。
五、成本分析与控制
强化对公路工程项目成本的分析对于及时找出偏差，采取控制有效的控制措施有着重要的意义。对此，项目管理人员应在成本核算的基础上，对工程项目成本的形成原因进行归纳分析，找出造成成本偏高的原因，并及时研究降低成本的措施，对已经形成的偏差进行及时纠正。需要注意的是，成本分析与控制工作应贯穿于工程施工的始终，通过前期的核算数据与目标成本及实际成本进行对比分析，及时了解变动情况。对成本形成的各个因素进行合理分析，评价成本管理计划的合理性，并总结出成本变动的规律所在，为今后的成本管理工作提供可靠的依据。
六、结束语
综上所述，公路工程建设项目通常建设周期较长，建设成本较大，其成本管理是一项复杂性较强、涉及因素较多的工作。对此，施工企业应结合实际工作认真分析每个工程项目的成本控制要点，强化施工成本的全过程控制和全面化控制，以提升工程项目的经济收益，促使企业盈利能力不断提高。
参考文献：
[1] 李红亮：《公路施工项目管理与项目成本控制》，《科技信息(科学教研)》，2008年22期
[2] 陈志民：《公路工程施工项目成本控制研究》，《现代经济信息》，2009年15期
[8] 李春森：《公路工程项目施工全过程成本控制》，《交通企业管理》，2008年01期
[9] 陈艳：《浅谈公路施工企业项目成本管理》，《交通财会》，2008年08期