“三项制度”,是新时期党员联系服务群众的有效抓手,是转变基层干部作风的有效载体,是巩固党的执政基础的重要措施,体现了四个方面的创新。
　　“三项制度”体现了党的先进性要求,是基层党员干部历练党性的“大熔炉”。近年来,随着“三门”干部的增多,出现了“办公条件越来越好,群眾办事却越来越难;高速公路越修越多,干群距离却越来越远;通讯水平越来越高,干群联系却越来越少”的现象。古语道:“民意之体察,必行躬亲之事。”“三项制度”正好把广大党员干部联系群众的要求变成了服务群众的行动,为基层党员干部历练党性、转变作风搭建了平台。巴南区在落实“三项制度”中,把“面对面”走访、“零距离”接访、“实打实”服务,作为锤炼党性的过程,做到了入户走访“全覆盖”,件件问题“有回音”、服务群众“无盲区”。
　　“三项制度”把老百姓的“柴米油盐酱醋茶”作为基层工作的“国家大事”,在党群、干群之间架起了“连心桥”。市委常委、组织部长陈存根同志多次强调“要把老百姓的‘柴米油盐酱醋茶’作为基层干部的‘国家大事’”。不可否认,在市场经济浪潮下,有的地方出现了脱离群众的现象,一些党员干部不愿深入基层,也就不了解民情,缺乏对人民群众的深厚感情,致使有的地方党群、干群关系紧张。“三项制度”把群众的“柴米油盐酱醋茶”作为基层工作的“国家大事”来抓,架起了党群“连心桥”。巴南区落实“三项制度”时坚持做到每个村、社区均有区领导和机关、事业单位、“两新”党组织及镇街班子成员结对帮扶;每名机关干部结对五户以上贫困群众,通过支部联线、党员结对等措施,帮助解决群众生产、生活中的实际问题,确保群众“柴米油盐酱醋茶”有保障,实现村、社区的困难群众、留守儿童和空巢老人全覆盖,得到了群众的一致称赞。
　　“三项制度”把群众满意作为目标,是检验基层党组织工作的“度量衡”。把群众满意不满意作为出发点和落脚点,是落实“三项制度”的最终目标。巴南区通过建立月月考评制度、督促检查制度、民意调查制度等,把群众认可作为“三项制度”落实的“风向标”,把群众满意作为检验“三项制度”效果的“度量衡”,及时发现问题,不断改进工作,更好服务群众,切实提升了基层党组织的凝聚力,树立了党员干部在人民群众中的良好形象。
　　“三项制度”以建立长效性机制为手段,是基层党组织联系服务群众的“永动机”。按照党的十七届四中全会提出的要求,市委建立了“三项制度”长效机制,为深入持久开展“三项制度”提供了政策和制度保障。巴南区在实践中建立“三项制度”日常管理制度、情况通报制度、考核奖惩制度等,避免“来时一阵风、去时急匆匆”现象,使“三项制度”真正成为了人民群众拥护和满意的制度。
　　(作者系中共巴南区委常委、组织部长)