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山洪小流域位于盱眙县水冲港乡东南部,属山洪水库汇水区,三面环山一面临水,是一个封闭的集水区,面积15.93km~2。该流域山多耕地少,水土流失严重,旱灾频繁,粮食产量低而不稳,村民们长期处于“山荒、地瘠、人穷”的落后状况。1993年人均收入仅有500元左右,人均产粮400公斤,是贫困乡中的“贫困村”。 1994年,山洪小流域被列