论文部分内容阅读
在过去的60年里,技术革命引发了生产方式的巨大变革,相应的,人力资源呈现出不同的阶段性特征。大体说,改革开放前的30年,人力资源的基本特征是劳动密集和资源密集;改革开放后的30年,人力资源的基本特征则反映在技术密集和资本密集上。
站在开启一个新时代的“原点”,下一个30年,或者更远的未来,又是怎么样的人才需求趋势?这个阶段中,我们必将更加关注环境,更加关注社会和谐,更加关注人自身的发展。因此,人力资源的特征可能将表现为知识密集和人才密集。
环境与发展的“博弈”
在刚刚结束的八国集团首脑会议上,除了金融危机这个“时令”话题,环境问题依然是各国持续关注的焦点。
7月9日,国务委员戴秉国代表国家主席胡锦涛,出席在意大利拉奎拉举行的经济大国能源安全和气候变化论坛领导人会议。戴秉国说:“气候变化是全球性挑战,应在促进各国共同发展框架内,走清洁发展、和谐发展、可持续发展之路。”会上,戴秉国介绍说,中国是第一个制定《应对气候变化国家方案》的发展中国家。去年中国政府出台的4万亿元经济刺激计划中,有5800亿用于应对气候变化相关项目。
作为一个发展中大国,中国经济与环境的矛盾异常突出。在过去的几十年里,我们收获了经济的“硕果”,却也吞下了环境的“恶果”。如果不给予环境以足够的关注,再大的经济成就也难掩“失色”。
目前,我国未来发展依然面临很大的环境压力。以二氧化碳排放为例,随着经济的持续增长,人口居住结构的变化,会带来二氧化碳排放量的剧增,对环境的影响将不可估量。有关专家称,即使在采取相关措施的情况下,2030年的二氧化碳排放量,仍将可能从2005年的68亿吨上升到145亿吨。
背负着沉重的环境“包袱”,我国竭力在经济发展与环境保护的博弈中,找到一个最佳的“平衡点”,连续出台“绿色计划”,比如目前正在施行的节能家电价格补贴政策。发改委称,通过价格补贴,政府希望在2012年前将节能电器的市场份额从现在的5%提高到30%以上,那么带来的结果是可减少相当于7500万吨的二氧化碳排放量。近年来,中国节能减排也不断取得积极成果。据不完全统计,过去3年中,中国单位国内生产总值能耗下降了10.1%。
从国家可持续发展战略层面,中国的绿色能源计划更是“雄心勃勃”。据有关方面透露,中国计划在未来十年大幅增加风能和太阳能的利用,并自信可以在2020年赶上欧洲在这方面的利用水平。中国国家发展和改革委员会副主任张晓强在接受英国《卫报》采访时说,我国将轻松超过当前制定的2020年风能、太阳能利用目标,并且正在考虑制定比当前目标大三倍的计划。
清华大学国情研究中心能源与气候项目主任管清友认为,在世界掀起绿色产业浪潮下,中国应该抓住这一机会,赶上领导第四次工业革命的契机,这是解决资源、能源、环境挑战的要求,也是我们和国际接轨的原则要求。
那么,有没有可能寻找到一条路子,使得我们的发展更加符合可持续发展战略的方向呢?
“绿色革命”催生“绿色职业”
专家们认为,通过技术的变革和观念的更新,使我们在今后20年的发展过程中可能找到实现可持续发展的重要机会。有关专家做了研究,认为如果能够把握有效机会,我们有可能使145亿吨的二氧化碳排放在2030年控制在78亿吨,大体可以减少一半。
这些机会表现在什么方面呢?专家认为主要表现在五大领域,即以电力为主体的能源行业、以汽车使用为主体的交通运输行业、高排放的工业领域、建筑和家电领域、生态领域(包括农业和林业在内)。这些产业领域内掀起的“绿色革命”所带来的直接结果便是从业人员技能素养结构的变化,“绿色职业”的产生也就成为可能。
在能源领域,随着绿色能源技术的发展,必将采用更加清洁的能源来取代传统的石油和煤炭。即使在传统的石油和煤炭领域中,也将因为绿色技术的广泛试用促使产业内部发生变化,比如绿色煤炭、绿色发电等。当然,绿色能源中最有发展潜力的是风能和太阳能的利用。中国有比较丰富的风力资源和太阳能资源,伴随着这些新技术的应用,必然会影响到这些领域从业人员的技能结构,同时也会大量伴生新的职业形态。
在高排放工业领域,实现绿色工业的价值观也是可能的。其中,最重要的技术是有效管理高排放工业和城市生活的废弃物,把已经投入到生活中的生活垃圾和工业垃圾有效地转化为新的动力。其实,今天我们已经看到一些有效技术利用的情境。随着这些技术的利用,从业人员的技能结构变化和新职业的产生,将是我们职业观察中的一个领域。
在绿色建筑和家电领域,我们也看到这样的态势,设计和建造更加节能的建筑(包括公用建筑和民用建筑),在建筑中普遍使用更加节能的照明设备和其他家用电器。公用和民用建筑使用过程中,能效管理会成为重要的物业管理工具和内容,“绿色”工作人员的配备当然是必不可少的了。
面对城镇化的迅速发展,某些技术的利用会极大减少和有效地控制因为人类活动所产生的二氧化碳排放。比如说,现在有一些企业的办公楼中,开始出现一个新职业,他们被称为“能源管理师”,来解决建筑的能源使用和管理系统。当然,更重要的是要设计和建造更加节能的建筑,使得我们的能源利用更加有效。其中,有一个非常重要的、新的设计思想和设计技术,叫“被动设计”,并由此产生了一个新的职业,叫做“被动设计师”,就是如何有效利用既有条件,包括利用地形、气候等各种特征来使建筑的能源利用更加有效。
在交通运输领域,“绿化”的路径可能是使用清洁能源、使用混合动力汽车,最终将大范围地使用电动汽车,以减少和控制排放。这种变化,从汽车的制造、销售、维修等环节,包括配套行业都将会产业职业活动的深刻变革。据了解,北京计划在今年9月30目前,组建2万辆左右规模的“绿色车队”,并计划再用2年左右的时间,使车队规模达5万辆左右。
在绿色生态方面,绿色路径主要在能够大量造林,农业领域更好的水土保持及化肥的充分利用和有效管理。在这个领域,已经出现了一些新的职业,比如施肥指导师或者叫化肥管理师,防止化肥滥用,充分利用肥效,最终减少化肥使用。
总体来看,这些领域中的绿色革命所带来的影响是广泛而深远的,其中最直接的就是对职业活动趋向的影响。有关专家认为,科技进步带来产业的升级,而绿色产业的崛起必然催生“绿色职业”的产生发展,这是一个从源到流的链式反应。专家分析,绿色产业可能产生的职业变化的趋势表现在以下几个方面:
一是“绿色职业”的产生,比如说绿色煤电中整体煤气化联合循环技术的应用,正在产生专业技术人员的需求;风能和太阳能的利用人员,将在未来的就业市场中成为极受欢迎的人才;城市废弃物管 理技术人员,可以把垃圾变成动力的技术人员,炭捕获和储存的技术人员等等。今天,能效技术工程师、能源管理师、节能工程师,已经开始在我们的社会当中发挥作用。
二是传统职业的“绿化”,即技术变革引起职业内部的调整。比如说在上述五大领域中,这些技术的利用,必将使几乎所有的从业人员面临知识和技能的调整、更新和升级。同时,关联行业的从业人员也将发生技能调整。比如说,城市规划工程师将需要理解和应用诸多绿色技术,他们的知识和能力结构势必发生重大调整。与此同时,传统领域和传统岗位,可能面临着萎缩,甚至是消失。
有数据表明,很多绿色领域,由于新职业的产生,就业机会开始不断增长。据联合国《绿色职业工作前景》报告,现在有超过100万的人在从事生物燃料的绿色职业工作,预计到2030年这一数字将达到1200万。在中国,可再生能源领域所创造的就业量也是一个不小的数字,这对于解决中国就业问题,促进绿色就业,是具有标志性意义的。
显见,“绿色职业”的前景是不言而喻的,那么,职业性比较强的职业教育在“绿色人才”培养中现状如何?能否有所作为?
“绿色职教”箭在弦上
绿色职业方兴未艾,“绿色革命”带动下的绿色技能人才培养已经列入了许多国家职业教育发展的日程表,比如美国在今年5月开始推出“绿色就业与培训计划”。在中国,越来越多的行业和部门也开始重视绿色技术的运用,比如说绿色食品、废弃物品回收加工、太阳能、风能利用、绿色饭店标准的推广等,无不影响到我们每一个人的生活和工作。在应对金融风暴的过程中,我们用于扩大内需的投入,也开始重视到绿色技术的应用这样一个领域,这势必加快我国绿色革命的速度。
但是,在所有的这些领域中,“绿色人才”正在成为绿色技术应用的瓶颈。绿色思维和绿色技能在现有的教育领域和其他社会经济政策中都未能得到足够的重视。在绿色产业如火如荼地急速推进的同时,绿色教育,尤其是职业性强,与产业、职业直接对接的职业教育却显得有些滞后。
在调查中,笔者了解到,在“绿色职业”兴起的背景下,职业院校在教学中也有所动作,但仅局限于相关教学内容的渗透,并没有形成独立的专业、课程建构。以新能源汽车为例,北京市交通学校副校长施建年告诉笔者,目前,该校已经考虑到了新能源汽车技术的发展趋势,在教学实训中已经拥有了混合动力车型,而且根据环保设计要求,科研部门已经进行了相关的探索和研究,学校还和上海通用汽车公司进行了新能源开发、新动力建设方面的合作,但目前只是把这一方面的内容加入到了教学内容中,并没有形成独立的课程。
对于“绿色职业”的美好前景,职业院校坚信不疑。一所职业院校校长说:“我个人认为,最多3年,绿色技能培养就会全面进入职业院校,这是全社会对绿色产业的需求所决定的,是与国家的节能减排、新能源开放的政策导向密切相关的。”
江苏工业学院低维材料微纳器件及系统研究中心负责人告诉记者,以新能源为代表的绿色职业的发展,根本的推动力还在于绿色技能人才的培养。没有绿色技能教育作“后盾”,那么新能源核心技术的创新就丧失了最起码的“支撑点”,一切也就无从谈起。同时,政府的“特殊”政策的扶持也是绿色职业技能教育发展不可或缺的因素,该负责人介绍,欧洲、日本和美国等国家和地区不但推出了一系列促进绿色产业发展的法规和政策,还为绿色职业技能教育发展提供了政策支持与资源保障,在这一点上,我国还有待改进。
对此,北京大学中国职业研究所专家认为,我国应该倡导实施“绿色技能开发计划”,在国家产业发展战略中,应当重视绿色人才的培养,并将绿色人才的培养纳入到国家产业发展计划和职业技能开发计划之中。
但是,对绿色人才培养正处于萌芽状态的职业院校来说,绿色教育的深入开展也让职业院校忧心忡忡。职业院校谈到了绿色人才培养中需要企业在信息、师资、技术等方面进行深入的校企合作。作为新兴领域,绿色产业是在高新技术企业引导下的产业推进,学校在这方面还相对滞后。施建年认为,学校最需要企业提供的是信息和师资,另外,课程教材的开发,应该以企业、行业协会为主,进行校本课程开发,不宜进行大一统。对此,有学者指出:“在绿色产业中,要推动企业和教育的合作,形成绿色产教联盟,直接有效地培养绿色产业所迫切需要的绿领人才。”
对于“绿色职业”的健康发展,有关专家也提出了一些建设性的意见。有学者认为,对于新产生的绿色职业,应当予以确认并制定标准,在教育领域开设与绿色技术运用相关专业,开发绿色训练课程、培养绿色人才。同时,注重传统职业标准的“绿化”,鼓励劳动者创办绿色企业,推动绿色技术的应用和推广,吸纳绿领人才就业。
显见,随着我国节能减排、新能源政策的推进,以及可持续发展战略的深入实施,绿色职业的发展趋向是不可逆转的,是大势所趋。但从绿色教育的发展看,依然还受到诸多客观条件的制约。绿色教育的发展、绿色人才的培养,是一个系统的工程,涉及专业、课程、师资、教材、教学方法等教育教学的方方面面。绿色职业的发展前景是光明的,但发展道路无疑是漫长、曲折的,需要政府、企业、学校相关各方的共同推进,政府的政策导向与资源支持尤其重要。
站在开启一个新时代的“原点”,下一个30年,或者更远的未来,又是怎么样的人才需求趋势?这个阶段中,我们必将更加关注环境,更加关注社会和谐,更加关注人自身的发展。因此,人力资源的特征可能将表现为知识密集和人才密集。
环境与发展的“博弈”
在刚刚结束的八国集团首脑会议上,除了金融危机这个“时令”话题,环境问题依然是各国持续关注的焦点。
7月9日,国务委员戴秉国代表国家主席胡锦涛,出席在意大利拉奎拉举行的经济大国能源安全和气候变化论坛领导人会议。戴秉国说:“气候变化是全球性挑战,应在促进各国共同发展框架内,走清洁发展、和谐发展、可持续发展之路。”会上,戴秉国介绍说,中国是第一个制定《应对气候变化国家方案》的发展中国家。去年中国政府出台的4万亿元经济刺激计划中,有5800亿用于应对气候变化相关项目。
作为一个发展中大国,中国经济与环境的矛盾异常突出。在过去的几十年里,我们收获了经济的“硕果”,却也吞下了环境的“恶果”。如果不给予环境以足够的关注,再大的经济成就也难掩“失色”。
目前,我国未来发展依然面临很大的环境压力。以二氧化碳排放为例,随着经济的持续增长,人口居住结构的变化,会带来二氧化碳排放量的剧增,对环境的影响将不可估量。有关专家称,即使在采取相关措施的情况下,2030年的二氧化碳排放量,仍将可能从2005年的68亿吨上升到145亿吨。
背负着沉重的环境“包袱”,我国竭力在经济发展与环境保护的博弈中,找到一个最佳的“平衡点”,连续出台“绿色计划”,比如目前正在施行的节能家电价格补贴政策。发改委称,通过价格补贴,政府希望在2012年前将节能电器的市场份额从现在的5%提高到30%以上,那么带来的结果是可减少相当于7500万吨的二氧化碳排放量。近年来,中国节能减排也不断取得积极成果。据不完全统计,过去3年中,中国单位国内生产总值能耗下降了10.1%。
从国家可持续发展战略层面,中国的绿色能源计划更是“雄心勃勃”。据有关方面透露,中国计划在未来十年大幅增加风能和太阳能的利用,并自信可以在2020年赶上欧洲在这方面的利用水平。中国国家发展和改革委员会副主任张晓强在接受英国《卫报》采访时说,我国将轻松超过当前制定的2020年风能、太阳能利用目标,并且正在考虑制定比当前目标大三倍的计划。
清华大学国情研究中心能源与气候项目主任管清友认为,在世界掀起绿色产业浪潮下,中国应该抓住这一机会,赶上领导第四次工业革命的契机,这是解决资源、能源、环境挑战的要求,也是我们和国际接轨的原则要求。
那么,有没有可能寻找到一条路子,使得我们的发展更加符合可持续发展战略的方向呢?
“绿色革命”催生“绿色职业”
专家们认为,通过技术的变革和观念的更新,使我们在今后20年的发展过程中可能找到实现可持续发展的重要机会。有关专家做了研究,认为如果能够把握有效机会,我们有可能使145亿吨的二氧化碳排放在2030年控制在78亿吨,大体可以减少一半。
这些机会表现在什么方面呢?专家认为主要表现在五大领域,即以电力为主体的能源行业、以汽车使用为主体的交通运输行业、高排放的工业领域、建筑和家电领域、生态领域(包括农业和林业在内)。这些产业领域内掀起的“绿色革命”所带来的直接结果便是从业人员技能素养结构的变化,“绿色职业”的产生也就成为可能。
在能源领域,随着绿色能源技术的发展,必将采用更加清洁的能源来取代传统的石油和煤炭。即使在传统的石油和煤炭领域中,也将因为绿色技术的广泛试用促使产业内部发生变化,比如绿色煤炭、绿色发电等。当然,绿色能源中最有发展潜力的是风能和太阳能的利用。中国有比较丰富的风力资源和太阳能资源,伴随着这些新技术的应用,必然会影响到这些领域从业人员的技能结构,同时也会大量伴生新的职业形态。
在高排放工业领域,实现绿色工业的价值观也是可能的。其中,最重要的技术是有效管理高排放工业和城市生活的废弃物,把已经投入到生活中的生活垃圾和工业垃圾有效地转化为新的动力。其实,今天我们已经看到一些有效技术利用的情境。随着这些技术的利用,从业人员的技能结构变化和新职业的产生,将是我们职业观察中的一个领域。
在绿色建筑和家电领域,我们也看到这样的态势,设计和建造更加节能的建筑(包括公用建筑和民用建筑),在建筑中普遍使用更加节能的照明设备和其他家用电器。公用和民用建筑使用过程中,能效管理会成为重要的物业管理工具和内容,“绿色”工作人员的配备当然是必不可少的了。
面对城镇化的迅速发展,某些技术的利用会极大减少和有效地控制因为人类活动所产生的二氧化碳排放。比如说,现在有一些企业的办公楼中,开始出现一个新职业,他们被称为“能源管理师”,来解决建筑的能源使用和管理系统。当然,更重要的是要设计和建造更加节能的建筑,使得我们的能源利用更加有效。其中,有一个非常重要的、新的设计思想和设计技术,叫“被动设计”,并由此产生了一个新的职业,叫做“被动设计师”,就是如何有效利用既有条件,包括利用地形、气候等各种特征来使建筑的能源利用更加有效。
在交通运输领域,“绿化”的路径可能是使用清洁能源、使用混合动力汽车,最终将大范围地使用电动汽车,以减少和控制排放。这种变化,从汽车的制造、销售、维修等环节,包括配套行业都将会产业职业活动的深刻变革。据了解,北京计划在今年9月30目前,组建2万辆左右规模的“绿色车队”,并计划再用2年左右的时间,使车队规模达5万辆左右。
在绿色生态方面,绿色路径主要在能够大量造林,农业领域更好的水土保持及化肥的充分利用和有效管理。在这个领域,已经出现了一些新的职业,比如施肥指导师或者叫化肥管理师,防止化肥滥用,充分利用肥效,最终减少化肥使用。
总体来看,这些领域中的绿色革命所带来的影响是广泛而深远的,其中最直接的就是对职业活动趋向的影响。有关专家认为,科技进步带来产业的升级,而绿色产业的崛起必然催生“绿色职业”的产生发展,这是一个从源到流的链式反应。专家分析,绿色产业可能产生的职业变化的趋势表现在以下几个方面:
一是“绿色职业”的产生,比如说绿色煤电中整体煤气化联合循环技术的应用,正在产生专业技术人员的需求;风能和太阳能的利用人员,将在未来的就业市场中成为极受欢迎的人才;城市废弃物管 理技术人员,可以把垃圾变成动力的技术人员,炭捕获和储存的技术人员等等。今天,能效技术工程师、能源管理师、节能工程师,已经开始在我们的社会当中发挥作用。
二是传统职业的“绿化”,即技术变革引起职业内部的调整。比如说在上述五大领域中,这些技术的利用,必将使几乎所有的从业人员面临知识和技能的调整、更新和升级。同时,关联行业的从业人员也将发生技能调整。比如说,城市规划工程师将需要理解和应用诸多绿色技术,他们的知识和能力结构势必发生重大调整。与此同时,传统领域和传统岗位,可能面临着萎缩,甚至是消失。
有数据表明,很多绿色领域,由于新职业的产生,就业机会开始不断增长。据联合国《绿色职业工作前景》报告,现在有超过100万的人在从事生物燃料的绿色职业工作,预计到2030年这一数字将达到1200万。在中国,可再生能源领域所创造的就业量也是一个不小的数字,这对于解决中国就业问题,促进绿色就业,是具有标志性意义的。
显见,“绿色职业”的前景是不言而喻的,那么,职业性比较强的职业教育在“绿色人才”培养中现状如何?能否有所作为?
“绿色职教”箭在弦上
绿色职业方兴未艾,“绿色革命”带动下的绿色技能人才培养已经列入了许多国家职业教育发展的日程表,比如美国在今年5月开始推出“绿色就业与培训计划”。在中国,越来越多的行业和部门也开始重视绿色技术的运用,比如说绿色食品、废弃物品回收加工、太阳能、风能利用、绿色饭店标准的推广等,无不影响到我们每一个人的生活和工作。在应对金融风暴的过程中,我们用于扩大内需的投入,也开始重视到绿色技术的应用这样一个领域,这势必加快我国绿色革命的速度。
但是,在所有的这些领域中,“绿色人才”正在成为绿色技术应用的瓶颈。绿色思维和绿色技能在现有的教育领域和其他社会经济政策中都未能得到足够的重视。在绿色产业如火如荼地急速推进的同时,绿色教育,尤其是职业性强,与产业、职业直接对接的职业教育却显得有些滞后。
在调查中,笔者了解到,在“绿色职业”兴起的背景下,职业院校在教学中也有所动作,但仅局限于相关教学内容的渗透,并没有形成独立的专业、课程建构。以新能源汽车为例,北京市交通学校副校长施建年告诉笔者,目前,该校已经考虑到了新能源汽车技术的发展趋势,在教学实训中已经拥有了混合动力车型,而且根据环保设计要求,科研部门已经进行了相关的探索和研究,学校还和上海通用汽车公司进行了新能源开发、新动力建设方面的合作,但目前只是把这一方面的内容加入到了教学内容中,并没有形成独立的课程。
对于“绿色职业”的美好前景,职业院校坚信不疑。一所职业院校校长说:“我个人认为,最多3年,绿色技能培养就会全面进入职业院校,这是全社会对绿色产业的需求所决定的,是与国家的节能减排、新能源开放的政策导向密切相关的。”
江苏工业学院低维材料微纳器件及系统研究中心负责人告诉记者,以新能源为代表的绿色职业的发展,根本的推动力还在于绿色技能人才的培养。没有绿色技能教育作“后盾”,那么新能源核心技术的创新就丧失了最起码的“支撑点”,一切也就无从谈起。同时,政府的“特殊”政策的扶持也是绿色职业技能教育发展不可或缺的因素,该负责人介绍,欧洲、日本和美国等国家和地区不但推出了一系列促进绿色产业发展的法规和政策,还为绿色职业技能教育发展提供了政策支持与资源保障,在这一点上,我国还有待改进。
对此,北京大学中国职业研究所专家认为,我国应该倡导实施“绿色技能开发计划”,在国家产业发展战略中,应当重视绿色人才的培养,并将绿色人才的培养纳入到国家产业发展计划和职业技能开发计划之中。
但是,对绿色人才培养正处于萌芽状态的职业院校来说,绿色教育的深入开展也让职业院校忧心忡忡。职业院校谈到了绿色人才培养中需要企业在信息、师资、技术等方面进行深入的校企合作。作为新兴领域,绿色产业是在高新技术企业引导下的产业推进,学校在这方面还相对滞后。施建年认为,学校最需要企业提供的是信息和师资,另外,课程教材的开发,应该以企业、行业协会为主,进行校本课程开发,不宜进行大一统。对此,有学者指出:“在绿色产业中,要推动企业和教育的合作,形成绿色产教联盟,直接有效地培养绿色产业所迫切需要的绿领人才。”
对于“绿色职业”的健康发展,有关专家也提出了一些建设性的意见。有学者认为,对于新产生的绿色职业,应当予以确认并制定标准,在教育领域开设与绿色技术运用相关专业,开发绿色训练课程、培养绿色人才。同时,注重传统职业标准的“绿化”,鼓励劳动者创办绿色企业,推动绿色技术的应用和推广,吸纳绿领人才就业。
显见,随着我国节能减排、新能源政策的推进,以及可持续发展战略的深入实施,绿色职业的发展趋向是不可逆转的,是大势所趋。但从绿色教育的发展看,依然还受到诸多客观条件的制约。绿色教育的发展、绿色人才的培养,是一个系统的工程,涉及专业、课程、师资、教材、教学方法等教育教学的方方面面。绿色职业的发展前景是光明的,但发展道路无疑是漫长、曲折的,需要政府、企业、学校相关各方的共同推进,政府的政策导向与资源支持尤其重要。