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按照落实科学发展观和科教兴国战略，把提高自主创新能力作为结构调整的中心环节，把自主创新摆在全部科技工作突出位置，加快建设国家创新体系建设的要求。我国科技发展正经历着一次重要的转折，进入到一个重要的发展阶段。科技工作在国家层面，必须进行基础研究、战略高技术研究和前瞻性技术开发，由于范围广、产业多，在支持和实施有区域特色的产业技术体系和经济社会一体化的发展中，只能设立有限目标。在区域层面，直接享受国家提供的成果的同时，更加强调集中力量谋求经济社会的发展，也需要进一步创造条件来建立并实施区域性的科技发展体系，支