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《人民政坛》编辑部:地方人大常委会每年都要审查批准上一年的政府决算草案,对于这一议题,预算法第六十二条也只有"由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准"的规定。至于人大常委会审查批准政府决算的法律效力,应当如何进行,法律和有关的决定却没有明确的规定。请问,审查批准政府决算的效力是什么,审查批准政府决算草案应当把握哪些环节?