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行政许可是指政府或其职能部门根据预先制定的标准对申请对象的条件进行审查，从而许可或不许其从事某种特定行为的具体行政行为，是政府直接干预经济、干预市场的行为。这种方式由于长期保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端，造成国家权利部门化，部门权利个人化，败坏了社会风气，积累了大量社会矛盾。各地如雨后春笋般成立的各级各类行政服务中心，正是政府转变职能，提高工作效率的突破口，是从体制上消除腐败、加强廉政建设的重要举措，也是经济体制和相对落后的政治体制冲突的产物。中心的成立，在一定程度上冲击