近年来，单边主义和逆全球化倾向对世界经济发展造成严重影响，新冠肺炎疫情又使世界经济遭受进一步打击。面对世界新一轮大变革大调整带来的不稳定不确定因素，中日韩三国合作抵御风险、携手面对挑战的必要性上升，进一步加强产业合作，携手打造区域性产业链，不仅对中日韩三国，对地区乃至世界经济发展都具有深远意义。
　　疫情影响与美国单边主义政策叠加，引发世界经贸格局剧烈变动
　　疫情改变世界议程。今年以来，疫情的暴发引起生产方式、生活方式、国际交往方式的深刻变革，加速了国际和地区形势的深层次演变，成为21世纪以来，继“9·11”事件和全球金融危机之后，第三次改变世界议程的重大事件。当前，疫情仍在许多国家和地区蔓延，病毒不断变异加大了疫苗研发的难度，人类可能面临与新冠病毒长期共存的现实。
　　东亚传统经济模式面临挑战。长期以来，东亚经济体都以欧美为最重要的贸易对象。2019年，中美贸易额5412亿美元，比1979年增长216倍；中欧贸易额7051亿美元，是改革开放初期的258倍。2019年，欧洲和美国两大市场占日本总进出口额超过四分之一、占韩国总进出口额超过五分之一。疫情迫使我们重新审视过分依赖美国市场的出口导向。世界银行最新预计，受疫情影响，今年全球经济将收缩5.2%，成为第二次世界大战以来最严重的经济衰退，将导致美国市场持续低迷。疫情也促使美国等国家更加重视自身产业链、供应链的稳定性，重视产业体系架构的重新布局。这也将在贸易层面改变东亚企业的逻辑，企业更倾向于接受东亚政府推进地区内一体化的观点，收缩生产链，重视地区内消费和生产的相互连接。
　　中日韩都面临美国单边主义的外部压力。美国政府向来是在有技术优势的前提下提倡自由经济，在没有技术优势的时候就会强调国家安全，改变支持全球化、支持国际交流与合作的经济政策。特朗普政府推行“美国优先”的理念和政策取向，搞单边主义，引导制造业回归，推行保护本国产业、增加出口的“重商主义”贸易政策。美国主动发起贸易战，是继广场协议之后最重大的经济战略调整。美国挑起对华贸易摩擦，不仅影响中国，还殃及其他国家。比如美国提高对华关税，导致韩国出口中国的半导体等主要产品大幅减少，2019年，韩国对华出口额同比下降16%，对华贸易顺差下降51.7%，創2008年金融危机以来最大降幅，成为受中美贸易摩擦影响最大的国家之一。
　　进一步加强中日韩产业合作具有深厚基础
　　中日韩是一衣带水的友好邻邦，在疫情面前更是休戚与共的命运共同体。中日韩相互支持、相互帮助，有效遏制了病毒扩散，率先复工复产，为维护全球经济稳定发挥了积极作用。“山川异域，风月同天”的动人佳话，成为我们合作基础深厚的生动体现。
　　基础深厚在于地理相近。虽然三国互不接壤，但在海运和空运距离上有着得天独厚的优势。青岛到首尔飞行时间只需1.5小时，到东京3小时，比青岛飞往中国内陆的一些大城市还要方便。2018年，中日韩三国人员往来达3100万人次。2019年，三国国际航班总量超过27万班次，同比增长14.9%。此外，日本四面环海，韩国三面环海，中国海岸线长达1.8万公里，沿海港口密布，三国之间的海运具有成本低、风险小的明显优势。
　　基础深厚在于文化相通。三国都深受儒家思想影响，文化同根同源。中国儒学强调“仁”，日本儒学突出“义”，韩国儒学体现“忠”，虽然各有不同和侧重，但和谐、正义、秩序这些原则为现代东亚社会广泛认同。从这个角度讲，中日韩三国历史文化传统有着深厚的相通性和互补性，有利于增进互相了解，有助于共建和谐的地区秩序，是我们加强交流合作的深层次文化和心理基础。
　　基础深厚在于长期形成的广泛共识。习近平主席倡议建设互敬互信、安全稳定、发展繁荣、开放包容、合作创新的亚洲。菅义伟首相明确表示，要与中国等邻近国家构建稳定的关系。文在寅总统提出，推进“一带一路”倡议同韩国“新南方新北方政策”对接，加快推进联合开拓第三方市场合作。安倍前首相曾经表示，中日韩三国不是相互争斗的魏蜀吴，应共同合作，构筑与国际社会共同发展的“新三国时代”。2002年，三国领导人出席“10+3”会议期间，正式提出建立中日韩自由贸易区的设想。目前，已形成以领导人会议为核心、包括21个部长级会议和70多个对话机制的多层次架构。去年12月，在成都召开的中日韩领导人会议发布《中日韩合作未来十年展望》，将2020年确定为“中日韩科技创新合作年”，发表了《中日韩积极健康老龄化合作联合宣言》和“中日韩+X”早期收获项目清单，为中日韩合作奠定了基调，谋划了蓝图。在此基础上，三国应合作抵御风险、携手面对挑战，加快推进韩中日自由贸易协定（FTA）和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），促进三国经济进一步协调融合发展。
　　中日韩产业合作的空间极为广阔
　　空间广阔在于市场巨大。2019年，中日韩的经济总量超过欧盟，直逼北美自贸区，三国GDP占亚洲约70%，达到全球总量五分之一以上。中国是日韩最大的贸易伙伴，日韩分别是中国第二和第三大贸易伙伴国、第一和第二大投资来源国。三国总人口接近16亿，特别是中国有14亿人口，既是“世界工厂”，又是“世界市场”，还拥有世界上规模最大、成长最快的中等收入群体，对全世界都具有巨大吸引力。中国庞大的移动互联网用户和较强的制造业基础，可以为中日韩共同研发新型技术和服务奠定坚实基础，并提供科研成果转化的巨大市场。
　　空间广阔在于产业互补。中国工业门类齐全、制造业发达，产业工人和科技研发队伍规模庞大，受教育程度较高，并具有较强的吃苦耐劳精神；日本在高科技和高新技术领域有较强的优势，服务业增加值占GDP比重70%左右；韩国作为新兴的发达国家，创新能力较强，高新技术产业发展较快。中日韩三国产业结构和发展的差异，形成了较强的互补性和巨大的产业合作空间。中国在环保、农业、康养等领域的合作需求巨大，金融、旅游、航空、电信等服务业正在成为经贸合作的新领域。目前，日本急需进行产业转移，韩国急于摆脱狭小国内市场的制约，中国大量传统产业正在转型升级。三国不断深化合作，将为彼此，甚至整个亚洲带来更大的发展机会和巨大的收益。 　　空间广阔在于第四次产业革命带来的历史机遇。在即将到来的智能数字社会，我们的合作将从单纯的贸易往来，逐渐向互联网、移动支付、区块链等高科技领域合作延伸，加强共同研发和推广，实现创新交流，可以避免无序和盲目竞争。中日韩三国在智能制造、5G网络、AI、大数据、区块链等方面，在亚洲乃至全世界都处于领先地位，在未来的发展中有着巨大的合作潜力。李克强总理在2020年政府工作报告中提出，重点支持“两新一重”建设。其中的新型基础设施建设，是一项顺应数字化、云端化趋势的基础平台建设，与第四次产业革命密切相关。中国在5G网络建设方面的优势将极大促进社会与经济的数字化、云端化，中日韩三国应携手合作，共同打造领先时代的数字化经济交流模式，共同引领第四次产业革命，打造区域经济新生态。
　　山东将在中日韩合作中发挥特殊作用
　　山东一直是中日韩交流合作的前沿。山东与日本、韩国毗邻而居、隔海相望，超过10万日本人、44.5万韩国人在山东居住发展，近1400家日本企业、4300家韩国企业在山东投资兴业，使山东成为与日本、韩国交流最密切的中国省份之一。目前，山东人口超过1亿，拥有一个魅力无穷的巨大市场。今年上半年，虽然受到疫情的冲击和影响，山东对日本进出口仍增长1.5%，达103.7亿美元，新批准日资项目47个；与韩国进出口虽然有所下降，但韩国仍是山东第三大贸易伙伴。


　　山东合作平台大、发展机遇多。去年，山东省委书记刘家义两次率山东代表团访问韩国、日本。今年7月至9月，山东冲破疫情对国际交流的影响，举办“对话山东—日本？山东产业合作交流会”，日本前首相鸠山由纪夫、自民党干事长二阶俊博等30多位重要嘉宾出席，10余万人次线上参会，32个项目线上和现场签约。同期，还举办了系列中日城市交流会、产业对接洽谈会。今年7月，山东出台《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》，特别强调在与日韩地方合作上先行先试，实施“一国一地一策”合作行动计划，开展中日、中韩地方经济合作试点，推动“中日韩自贸区”建设实质性进展。
　　山东营商环境持续改善。山东正着力提升营商环境水平，不断优化政治、社会、市场、自然“四大生态环境”。山东在自由贸易试验区设立了与日韩合作专属区，青岛片区和烟台片区都明确提出了深化中日韩区域经济合作的发展目标。济南、青岛、烟台国际招商产业园，拿出100平方公里优质产业净地，聚力打造具有全球影响力的高端产业集聚区。这些政策和措施都为中日韩更进一步务实合作创造了有利条件。
　　当前，山东产业结构不断优化，产业转型升级需求巨大。在高端装备、海洋经济、现代农业、医养健康、文化创意、精品旅游等产业领域，与日、韩深化合作、精准对接，将可形成“1+1+1>3”的合作效果。
　　——高端装备制造业方面，山东可以抓住三国科技合作快速发展的新机遇，创新方式、精耕细作，共建科技合作平台，开展科技联合攻关，全面深化与日韩的科技人才交流与务实合作。
　　——海洋经济方面，山东可以加强与日韩共同探讨海洋经济发展方向，在港口互联互通、海洋产业发展、海洋生态保护修复、海洋科学研究等领域深化交流合作，拓展产业合作范围，加大产业合作强度，共同推动海洋经济发展。
　　——高效农业方面，山东可以发挥农业大省强省的优势，学习日韩在农业精细化管理方面的技术和经验，大力开展育种、种植、收储、运输等方面的技术合作，提高山东的农业技术水平，推动山东省农产品走向精品化、高端化，促進农产品对日韩的出口和产品附加值。
　　——医养健康产业方面，山东可以加强与日韩在居家养老、健康管理和服务规范等方面的交流学习，引进智能化老年产品，丰富养老服务业态。借助日本优质培训资源和力量，开展人员培训和学术交流。引进日韩康养机构运营和照护团队，将先进管理理念和技术带入山东。加强技术合作，扩大人工智能在卫生健康领域的应用。
　　——文化和旅游产业方面，山东可以依托儒家文化发源地的优势，打造中日韩儒家文化旅游品牌，不断深化对外开放，允许日韩企业设立独资演出经纪机构、独资印刷企业，以及合资经营的文艺表演团体，共同推动文化和旅游协同创新、融合发展。
　　在当前疫情冲击下，国际格局加速变革，区域发展和全球治理面临挑战，中日韩三方更需要以积极、开放、负责的态度，共同反对贸易保护主义和单边主义，共同推动中日韩自贸区等地区一体化进程，不断加强经贸合作，促进亚洲共同与可持续发展。山东应抓住机遇，打造中日韩合作的桥头堡，探索与日韩合作的新模式、新领域、新思路，推动十强产业发展，使之成为打造对外开放新高地和新的突破口。
　　（作者为中国贸促会山东省委员会、中国国际商会山东商会会长）