大数据与国家治理现代化相互关系研究

来源 :三悦文摘·教育学刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sangsang126
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  摘要:随着计算机技术的普及和应用,我国的信息化时代已经来临,近年来“大数据”这一词反复出现在人们的视野中,采用大数据技术进行国家的战略性发展已经得到各国的重视。以习近平主席为领导的党中央高度重视大数据在国家治理中的运用,在十九大报告中进一步明确提出在 2035 年前基本实现国家治理体系和治理能力现代化 [1],这对于我国社会的发展具有举足轻重的意义。大数据作为一种新兴的数据治理技术和战略性资源,通过合理地运用可以推进国家治理现代化,能够有效地提升国家和政府的决策水平、服务能力、治理体系,使政府的管理者能够科学决策、精准实施,更好地为人民服务 [2]。如何充分利用好大数据资源,为国家治理现代化工作做贡献,成为近期学者们研究的热点问题。
  关键词:大数据;国家治理;现代化;信息化
  一、大数据与国家治理现代化
  大数据英文名为“big data”,是指特定的时间内用网络工具采集、管理、处理和应用的数据集合,它属于一种有效的信息资源, 通过一定的方式进行加工,可以实现数据的增值。
  大数据具有数据规模庞大、数据流转速度快、数据类型多样、价值密度低等优势特征。大数据作为新型的战略性资源,对国家治理方面有着一系列深刻而又长远的影响。
  国家治理现代化主要是指国家的治理体系和治理能力,这是政府制度和能力的体现。治理体系又是指国家管理体系下的一系列的制度、法规等。
  国家治理能力则是指管理者在国家对内以及对外等方面管理、协调国家的能力。国家治理体系和治理能力相辅相成,两者互为基础,一套好的国家治理体系才能充分发挥从政者的国家治理能力。
  二、大数据与国家治理现代化的相互关系
  大数据与国家治理现代化有着不可分割的关系,大数据使国家一系列治理工作更加合理、科学、智能。有学者说:每一次新型技术的出现都伴随着一场新的革命,必然引起社会的巨大变化。而大数据这一新兴技术将悄无声息的给我国治理体系带来巨大的变化,能够切实推进国家治理现代化的进程,为政府出谋划策节省人力和物力。大数据主要在国家治理理念、目标、体系等多个方面产生强大的助力。
  三、大数据给国家治理现代化带来的机遇和挑战
  近年来,大数据在全球范围内受到各国各界高度重视,逐渐成为国家治理重要驱动力之一,许多国家纷纷在大数据技术研发和应用上投入大量的人力和物力,希望能够利用大数据技术和资源强化国家的治理工作。
  大数据对国家现代化的治理带来了机遇的同时也带来了巨大的挑战,主要存在大数据整合共享困难等问题,无法充分利用和挖掘数据背后的能量,阻碍了治理的进程。具体表现在数据无法共享、数据安全得不到保障、数据立法缺失等方面。
  要充分发挥大数据在国家治理整个过程中的特殊作用,就必须全国上下各部门以及人民勠力同心,克服困难。
  第一,要实现大数据的开放共享,建立大数据交流与共享平台, 国家统筹整合大数据带来的有效资源信息,制定一套关于信息数据共享合理的法规,更加科学地使用各类数据信息,构建合理的开放共享机制,向社会群众开放一部分。
  第二,提高大数据国家社会中的建设与应用,加大对该项产业的研究投入。多方面挖掘未开发的数据信息,充分发挥睡眠数据的价值。借用大数据背后的信息全面加速公共服务应用的发展, 实现智慧服务,重构新的公共服务模式。
  第三,加强大数据法治建设,依法加大对大数据的管理力度, 提高保护数据安全的意识。数据共享需要在立法上明确界定原则, 依法做好管理和监督,出台反垄断数据法,保障大数据的有效发展。
  四、结语
  当前,我国通过大数据对国家进行治理的层面还停留在低级层面,大多是采用电子政务进行政府治理,并未充分发挥大数据的最大价值和治理功能。
  大數据对国家治理现代的价值还需要当政者不断去发掘和探索,才能发展出一套具有现实意义并且适合我国国情的治理体系和治理方法。
  大数据如果简单地与传统治理理念结合,只会产生机械化的治理流程和组织机构,并且很有成为少部分人谋私的工具。
  因此,在大数据迅速发展和使用的过程中,我国应充分发挥大数据在国家现代化管理与治理方面的作用,尽早做好大数据国家战略的有关布局,并充分发挥大数据在社会治理中的效能,逐步地把我国建设成一个高效、共享的大数据强国。
  参考文献:
  [1] 习近平 . 决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 [M]. 北京:人民出版社,2017.
  [2] 崔禄春,安森东 . 大数据助力国家治理现代化研究 [J]. 行政管理改革 :2019(10).
  [3] 赵耀 . 浅析具有中国特色的社会主义道路 [J]. 学理论, 2012(016):30-31.
  [4] 郭建锦,郭建平. 大数据背景下的国家治理能力建设研究[J]. 中国行政管理,2015(006):73-76.
  [5] 李江静 . 大数据对国家治理能力现代化的作用及其提升路径 [J]. 中共中央党校学报,2015(04):46-52.
  作者简介:朱倩(1994-),女,江西赣州人,江西环境工程职业学院辅导员,研究方向为思政。
  (江西环境工程职业学院,江西 赣州 341000)
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