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[摘 要]石油天然气作为一种新型能源，在世界各国中的地位也越来越高，可以说是目前被认为是最清洁的能源之一，天然气的大面积使用，不但使各国的经济符合可持续发展的战略，更迎合了节能减排、低碳环保的理念，无论做什么工作，安全永远是第一位的。石油天然气作为现代企业的重要代表之一，更应该把安全管理放在一切工作的首要位置。文章从石油天然气行业的安全管理存在的问题出发，对如何做好石油天然气行业的安全管理工作提出了一系列改进的方法，从而为企业安全建设做了更高的要求和更切实可行的方法。
[关键词]石油天然气 安全管理 存在问题 改善措施
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）30-0290-01
1 引言
随着科学发展观在各个企业的落实和践行，越来越多的企业在发展和改革上更加注重人的因素，油气田企业作为“十五”初期便开展的环保专项规划的少部分企业当中的一个，更应该在安全管理上做好预防措施，从源头上狠抓落实，在企业保质保量的完成生产计划，不影响环境问题的的同时，确保安全工作的顺利完成，以此建立绿色油气田，安全油气田，做到安全与油气田企业其他工作如生产、环保同等重要的工作目的。
2 石油天然气行业的安全管理存在的问题
就目前石油天然气行业的管理现状来说，一些事故发生的原因可以归结为：：首先安全责任不怎么明确，很多安全管理制度不怎么健全，其次就是企业内部安全管理工作没有加强，特别是在施工现场，很多安全措施上存在漏洞，，缺乏有效的急救措施，和具有处理事故发生的专业性操作人员，没能给这些员工做有关的培训教育工作。等等这些问题产生的原因，现归结为以下几点：
（1）政府部门在安全管理工作上的监督情况存在问题。长期以来，政府对企业的安全工作的监督上，大都只是标化验收和大检查上，而那些本该只是起到监督作用的工作人员却在做着本该安全生产人员该做的事情上。这样在处理很多安全问题时不能有效及时的发挥到作用，这就给安全工作带来了很大程度上的影响。
（2）施工安全监理方面存在的问题。一些地方上的企业要求监理单位主要负责安全监督和管理工作，这样对安全管理工作的加强上是起到很大作用的，但是由于目前缺少相应的法律保障，法律并没有明文规定监理部门具有负责安全管理和监督并负责任的法律条文，所以有的地方强行要求监理部门对安全管理工作负责是不太合适的。
（3）各别施工部门在安全管理上存在的问题。从上世纪八十年代开始，油气企业当中，施工队伍越来越强大，但是企业内部安全管理的队伍不增反倒是在逐渐减少，有的企业安全管理部门的员工只是挂名而已，根本就没有做到实质性的工作。有的则是安全管理部门员工的安全素养不够到位，在遇到事故时不能有效及时的采取应对措施。
3 如何做好石油天然气行业的安全管理工作
3.1 政府对油田安全管理应采取的策略
作为政府机关，应该给企业的安全管理提供强有力的法律保障，使各企业增强法律观念，转变工作思想，努力推进企业安全生产方面的技术改革，另一方面需增强安全管理监督工作，为监督工作配备思想觉悟相对较高并了解每个行业的安全管理条例的比较专业的安全技术监督师。另外，政府应该按照地方和国家现在正实施的《建设工程安全生产管理条件》和其它法律法规的要求完善企业创新工程的安全管理工作的机制。
3.2 建设单位在企业安全管理采取的措施
（1）目前国内石油天然气行业大都推行的是健康、安全、环保的HSE管理体系，这就给油田行业安全管理的建设提供了一定的基础。（2）建设单位在发包工程的时候，按照我国现在规定实行的招投标制度，以此为据，把工程优先发包给安全设施到位、有相应的专业资质、具有合法营业执照的油田建设开发商。（3）建设单位必须按照我国相关的法律法规向企业承建单位支付用于安全管理建设的费用，以保证承建单位在安全管理工作中能顺利进行。
3.3 社会监理部门应对安全管理采取的方法
在石油天然气建设开始之前，承建公司应该结合油田建设当中存在的实际特点，委托监理公司为该工程进行安全监督管理工作，加强监理在施工过程当中的作用，监理部门不仅要把工程建设时的进度、质量、投资工作做好，而且更要把施工过程中的安全管理工作做到位，及时有效地监督整个企业施工过程，真正起到安全管理监督的作用。
3.4 施工企业的安全管理措施
石油天然气行业安全生产事故存在的原因有很多方面，但是根本原因在于人的不安全行为，这就在加强安全管理的时候，重点放在改变人的工作行为上来。
（1）建立安全管理文化体系。项目部就应该大力提出以“无死亡、无重伤、无中毒、无坍塌、无机械事故、无火灾”的六无为目标，成立安全管理部门，见安全管理责任化，是安全管理工作各司其职。
（2）为安全管理工作提供足够的物质投入。为安全生产提供完备的安全生产设施，严格按照性应当规章制度配备相应的设施，并做到及时有效地检查管理施工设备的工作。
（3）加强技术人员先关技术人员在安全管理工作中起的作用。技术人员需要优化施工的计划和施工方案，以此确保施工的安全可行，为安全建设提供保障。其次，应对实施的生产计划做好监督落实工作，现场指导石油工程建设。另外，对易发生事故的设备做定期检查，减小事故的发生率。
4 结论
由上可见，我国石油天然气行业安全管理还存在的问题有很多，各单位部门应及时采取有效地安全管理工作，改善企业建设的工作，加强安全管理措施，减少事故的发生，在此的基础上保质保量的完成工作任务。
参考文献
[1] 刘克雨，徐博.浅谈美国天然气行业的监管政策及实施效果[J].当代石油石化.2005（08）
[2] 戴豫陇，张松，冯小成，戴翔.油田地面工程建设管理中存在的问题及解决措施[J].科技创业家.2014（05）
[3] 张翅新.关于对油田地面工程安装安全管理的研究与探讨[J].中国新技术新产品.2014（12）
[4] 史革章.关于石油天然气管道安全管理存在问题及应对策略.科技与企业，2012，（3）：11.
[关键词]石油天然气 安全管理 存在问题 改善措施
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）30-0290-01
1 引言
随着科学发展观在各个企业的落实和践行，越来越多的企业在发展和改革上更加注重人的因素，油气田企业作为“十五”初期便开展的环保专项规划的少部分企业当中的一个，更应该在安全管理上做好预防措施，从源头上狠抓落实，在企业保质保量的完成生产计划，不影响环境问题的的同时，确保安全工作的顺利完成，以此建立绿色油气田，安全油气田，做到安全与油气田企业其他工作如生产、环保同等重要的工作目的。
2 石油天然气行业的安全管理存在的问题
就目前石油天然气行业的管理现状来说，一些事故发生的原因可以归结为：：首先安全责任不怎么明确，很多安全管理制度不怎么健全，其次就是企业内部安全管理工作没有加强，特别是在施工现场，很多安全措施上存在漏洞，，缺乏有效的急救措施，和具有处理事故发生的专业性操作人员，没能给这些员工做有关的培训教育工作。等等这些问题产生的原因，现归结为以下几点：
（1）政府部门在安全管理工作上的监督情况存在问题。长期以来，政府对企业的安全工作的监督上，大都只是标化验收和大检查上，而那些本该只是起到监督作用的工作人员却在做着本该安全生产人员该做的事情上。这样在处理很多安全问题时不能有效及时的发挥到作用，这就给安全工作带来了很大程度上的影响。
（2）施工安全监理方面存在的问题。一些地方上的企业要求监理单位主要负责安全监督和管理工作，这样对安全管理工作的加强上是起到很大作用的，但是由于目前缺少相应的法律保障，法律并没有明文规定监理部门具有负责安全管理和监督并负责任的法律条文，所以有的地方强行要求监理部门对安全管理工作负责是不太合适的。
（3）各别施工部门在安全管理上存在的问题。从上世纪八十年代开始，油气企业当中，施工队伍越来越强大，但是企业内部安全管理的队伍不增反倒是在逐渐减少，有的企业安全管理部门的员工只是挂名而已，根本就没有做到实质性的工作。有的则是安全管理部门员工的安全素养不够到位，在遇到事故时不能有效及时的采取应对措施。
3 如何做好石油天然气行业的安全管理工作
3.1 政府对油田安全管理应采取的策略
作为政府机关，应该给企业的安全管理提供强有力的法律保障，使各企业增强法律观念，转变工作思想，努力推进企业安全生产方面的技术改革，另一方面需增强安全管理监督工作，为监督工作配备思想觉悟相对较高并了解每个行业的安全管理条例的比较专业的安全技术监督师。另外，政府应该按照地方和国家现在正实施的《建设工程安全生产管理条件》和其它法律法规的要求完善企业创新工程的安全管理工作的机制。
3.2 建设单位在企业安全管理采取的措施
（1）目前国内石油天然气行业大都推行的是健康、安全、环保的HSE管理体系，这就给油田行业安全管理的建设提供了一定的基础。（2）建设单位在发包工程的时候，按照我国现在规定实行的招投标制度，以此为据，把工程优先发包给安全设施到位、有相应的专业资质、具有合法营业执照的油田建设开发商。（3）建设单位必须按照我国相关的法律法规向企业承建单位支付用于安全管理建设的费用，以保证承建单位在安全管理工作中能顺利进行。
3.3 社会监理部门应对安全管理采取的方法
在石油天然气建设开始之前，承建公司应该结合油田建设当中存在的实际特点，委托监理公司为该工程进行安全监督管理工作，加强监理在施工过程当中的作用，监理部门不仅要把工程建设时的进度、质量、投资工作做好，而且更要把施工过程中的安全管理工作做到位，及时有效地监督整个企业施工过程，真正起到安全管理监督的作用。
3.4 施工企业的安全管理措施
石油天然气行业安全生产事故存在的原因有很多方面，但是根本原因在于人的不安全行为，这就在加强安全管理的时候，重点放在改变人的工作行为上来。
（1）建立安全管理文化体系。项目部就应该大力提出以“无死亡、无重伤、无中毒、无坍塌、无机械事故、无火灾”的六无为目标，成立安全管理部门，见安全管理责任化，是安全管理工作各司其职。
（2）为安全管理工作提供足够的物质投入。为安全生产提供完备的安全生产设施，严格按照性应当规章制度配备相应的设施，并做到及时有效地检查管理施工设备的工作。
（3）加强技术人员先关技术人员在安全管理工作中起的作用。技术人员需要优化施工的计划和施工方案，以此确保施工的安全可行，为安全建设提供保障。其次，应对实施的生产计划做好监督落实工作，现场指导石油工程建设。另外，对易发生事故的设备做定期检查，减小事故的发生率。
4 结论
由上可见，我国石油天然气行业安全管理还存在的问题有很多，各单位部门应及时采取有效地安全管理工作，改善企业建设的工作，加强安全管理措施，减少事故的发生，在此的基础上保质保量的完成工作任务。
参考文献
[1] 刘克雨，徐博.浅谈美国天然气行业的监管政策及实施效果[J].当代石油石化.2005（08）
[2] 戴豫陇，张松，冯小成，戴翔.油田地面工程建设管理中存在的问题及解决措施[J].科技创业家.2014（05）
[3] 张翅新.关于对油田地面工程安装安全管理的研究与探讨[J].中国新技术新产品.2014（12）
[4] 史革章.关于石油天然气管道安全管理存在问题及应对策略.科技与企业，2012，（3）：11.