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中小企业具有保障就业、促进创新与竞争活力、协调区域经济发展等多方面的重要作用。2007年12月9日闭幕的全国发展和改革工作会议明确,2008年我国将实施中小企业成长工程,落实中小企业服务体系建设规划,鼓励有条件的地区建立中小企业信用担保基金和区域性再担保机构。在此,我们看看日本的做法——