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优化公共财政资源配置以促进基本公共服务均等化是农业转移人口市民化的重要内容之一。作为人口流入大省的广东,其农业转移人口具有低学历、年轻化、男性和已婚者居多、主要流入珠三角城镇地区等特征。广东省在市民化方面面临不小的财政压力,其一年的市民化财政支出缺口相当于一年地方财政收入的1/4。地方政府在推动市民化的过程中受到财政分权体制、政绩考核机制等内在体制性因素以及户籍、土地制度等外在体制性因素的双重约束。推动农业转移人口市民化可采用分类实施、分步推进、增量分配、省级统筹、成本分担、政策联动的实施路径。