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河口县属于国家级开放口岸，与越南老街省接壤，边境线长193公里。随着改革开放和社会经济的发展，两国间商旅来往更为密切，2001年河口口岸年出入境人员达135．7万人次。河口县常住的国内外流动人口达16536多人。在公共娱乐场所的服务小姐中，越南籍服务小姐有500多人，中国籍服务小姐有200多人。本项目在河口县政府的领导下，通过外事部门工作取得越方的合作，通过对高危人群特别是娱乐服务场所中的老板进行相关知识培训，对服务小姐开展预防艾滋病性病的同伴教育，大力推广正确使用安全套；