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国家安全,历来是一个国家最敏感的话题.长期以来,一提起国家安全,人们首先想到的是军事层面.然而,自90年代以来,随着世界各国经济相互依存的加深,人们日益感到,只注意传统的军事安全是远远不够的,包括经济安全在内的非传统安全问题所造成的损害可能同传统安全问题造成的损害一样惨重.20世纪末爆发的东南亚金融危机使"贫穷一夜之间重返东南亚",造成全球在3年内损失2万亿美元的产值,相当于一场世界大战的耗费.这就是有力的证明.