论文部分内容阅读
摘要：土地是人类赖以生存与发展的基础，是社会经济的载体，土地资源是自然资源中第一大资源，它在一个国家或地区社会经济中起着重要作用。本文就如何加强土地资源市场化配置机制进行了分析探讨。
关键词：土地资源；市场化配置；机制
新时期社会主义市场经济获得了很大程度的发展，其中作为其重要组成部分的土地在其中发挥着重要的地位，随着各种项目的建设与发展，对于土地资源的配置过程中暴露出很多的不足之处。要解决这些问题，找到一条正确的方式对土地资源进行合理的配置是时代赋予当今有关部门的重要使命与任务。
1 配置土地资源时所出现的问题
现阶段随着社会经的不断发展，在对土地资源进行配置的过程中还不够科学，还有很多的问题存在，这样的问题逐渐呈现着严重上升的趋势，不够明确的产权问题存在于土地的配置与使用当中，农村用地往市场用地转用的过程中，主要是通过政府的垄断征地的方式，使竞争性与泛性严重的不足，应该依据公共利益为基础的土地征收标准，没有清晰的界定公共利益的本身情况，造成滥用征地的现象也是非常的普遍，进而合理、公正、进步的配置土地资源的目的也没有得到实现。
2 土地配置在市场机制中的办法
2.1 实质性的办法
2.1.1 不断的进行改革与市场规律进行有效的结合
（1）对土地市场权的主体进行重新的塑造，征地的程序一定要公正、公开，将土地市场化的模式不断地向前推进。将政府垄断的形式打破，使地权更加的明确，使土地财产的权利不断的被农民所认知，将土地市场化的进程不断的向前推进，与和谐社会的构建有效的结合在一起。对土地权利的主体进行重塑是将改革落到实处的重要保证，公民的权利在农民当中也能够很好的进行实现。只有遵循这样的方式，人们才可以真正的享受到改革的成果。现阶段，很难对土地成本和土地制度变迁收益进行确定，在改革的时候，对农村的成员要进行调查，不同形式的土地财产权利，是完全可以进行变迁的。
（2）将集体化的土地产权在农村当中不断的进行加快，对农村集体土地的产权和一些的权能要用法律的形式给予明确，在农民享有自身土地权利的过程中，要进行发证证明。国家不应该将经营性的用地进行收回，对于集体组建用地入市的情况要给予赞同。人们在进行土地交易时能够利用市场进行平等的交易，进而将第2、3产业发展起来，经土地的级差收益在这其中得到很好的获取。
（3）科学运用征地权，对征地的范围要进行严格界定。我国现阶段制度的不足之处就是存在过于宽的征地范围。使用征地权就是为了公共的目标，这是很多国家的相同特点。不断的改革征地的制度，对政府的征地特征进行规范是首先应该做的事情，依据中国的法律，为了公共利益的着想是征地的主要出发点，对公共利益的含义要进行细致的明确与界定，对于是否符合公共的利益，这是在征地过程中的一个重要的环节，也是逐渐向着市场化方向去发展的一个关键所在。
（4）运功市场的方式对土地价值进行评估，寻租土地空间要不断地进行降低。在对农村土地进行流转规范的大背景之下，使征地权的行使空间不断的减少，在获得建设用地的时候，利用非征地的办法，根据农民公共建设用地的市场流转为主要的前提，对形成机制和有关的评估方式进行探索。
（5）对土地进行征地补偿的时候，要依据市场的规律来进行，农民对土地差收益进行获得的时候，要按照合理的交易程序來实现，国家对这方面也是非常的重视，经常的采取一些有效的办法进行改革，国家也发布了有关的文件明确的规定：依据对农民权益的的保证，对征地的规模进行掌控的原则，对征地的制度进行改革，对征地的程序不断的进行完善。对于经营性和公益性的建设用地要进行严格的界定，土地的用途管理与总体的规划是征收土地时的主要标准，把合理的补偿及时的贯彻到农民的手中。
为了使农民的权益能够得到切实的保证，对于征地的补偿要依据现阶段发达国家的做法去做，依据土地的市场价值来进行，补偿的时候一定要体现出公平性，绝对不可以损害农民的利益来达到成本降低的目的。特别是铁路、公路等国家设施的建设，不能依仗着国家的建设就将土地的价格进行随意的降低。作为一种重要的制度，在进行征地制度编制的过程中，应该经国家、各个部门和农民之间的利益关系进行认真地权衡，还要以多样的化的方式对土地进行征收。
2.1.2 完善土地配置的市场环境
每个地区要对土地利用计划和总的规划进行遵循的大背景之下，而且还要进行严格的执行，依据不断变化的房地产市场的特征，对土地的供给结构要进行适当的调整，对供应的时间及方式上也要进行合理的调整。对于一些地区存在住房价格和用地不断上涨的情况，整体土地用地的比例当中要尽可能的调高住房的用地，对于一些住房的供应量要适当进行增加，例如经济适用的住房建设、中等产地与普通商品住房等。对于别墅类型的用地供应要不断的进行降低，开发与整理土地，使土地开发的成本不断的减低，将普通商品住房的供给能力不断的提升。
对土地的转让管理要严格的进行明确，对于一些房地产开发的项目与法律标准存在过多分歧的，不应该允许其进行转让，对炒卖土地的不法行为要给予严格的治理。
政府的改革要不断的进行深化，对土地的规划与城市的规划要有效的结合起来，将长效的机制建立起来，才会将良性的、成熟的土地市场培养起来，根据市场经济的控制原则，对土地的利用规划进行合理的掌握。
2.2 市场化配套的方式
2.2.1 改革金融系统
对于一些土地集体所有的情况，通过征用的方式以后就有开发者所持有，银行的抵押在中间在经过一定的调整，就会对开发者带来巨额的利润，因此，在对这方面进行发展的过程当中必须越过这样的怪圈，不可以抵押没有所有权的土地，因此在对土地的市场进行治理的过程中，对金融制度的治理就是对这方面进行治理的核心所在。所以对集体的土体进行征收就会以公共用地的形式表现出来的这一规律要进行明确；因此对土地的剩余利润率，金融部门要进行合理的分配，使经济的发展受到保障。
2.2.2 进行地方税制的改革与其配套
首先，用土地年租制代替批租制的大背景之下，将土地开发的租让资金划归到物业税当中，按年进行缴纳，并将现阶段房地产开发的一些税项也与物业税进行结合。将土地的增值税和其他的一些杂税进行取消；其次，将当今阶段的开发房地产的房税与具体的契税进行有效的合并。
3 结语
随着房地产业的迅猛发展，土地资源的利用率逐渐增加，土地资源进行配置的过程中暴露出诸多的问题与弊端，使很多的土地资源没有进行合理的配置与应用，因此面对这样的问题运用科学的手段对土地资源进行配置，在与市场机制进行有效的结合是现阶段对土地资源进行合理配置的一个有效的方式。土地是我国的重要资源，是一个国家赖以生存的重要保障，在现阶段对于土地配置的过程当中还有很多的问题存在，导致我国的土地资源在很多的地方没有得到合理的利用。一些贪图利益的人从中获得了巨大的利益，严重的损害了人民对于土地的合理利用的权利，因此，运用科学的方式对土地进行配置，不断的向着市场机制的配置方向去发展，是现阶段的一个重要的发展方向。
参考文献：
[1]毕宝德.土地经济学[M].北京：中国人民大学出版社，2006.
[2]张慧芳.土地征用问题研究____基于效率与公平框架下的解释与制度设计[M].北京：经济科学出版社，2005.
[3]王青，陈志刚，叶依广.黄贤金土地市场发展的经济驱动机制[J].理论与实证分析，2007（06）.
本文摘自中国论文网，原文地址：http：//www.xzbu.com/8/view-5848800.htm
关键词：土地资源；市场化配置；机制
新时期社会主义市场经济获得了很大程度的发展，其中作为其重要组成部分的土地在其中发挥着重要的地位，随着各种项目的建设与发展，对于土地资源的配置过程中暴露出很多的不足之处。要解决这些问题，找到一条正确的方式对土地资源进行合理的配置是时代赋予当今有关部门的重要使命与任务。
1 配置土地资源时所出现的问题
现阶段随着社会经的不断发展，在对土地资源进行配置的过程中还不够科学，还有很多的问题存在，这样的问题逐渐呈现着严重上升的趋势，不够明确的产权问题存在于土地的配置与使用当中，农村用地往市场用地转用的过程中，主要是通过政府的垄断征地的方式，使竞争性与泛性严重的不足，应该依据公共利益为基础的土地征收标准，没有清晰的界定公共利益的本身情况，造成滥用征地的现象也是非常的普遍，进而合理、公正、进步的配置土地资源的目的也没有得到实现。
2 土地配置在市场机制中的办法
2.1 实质性的办法
2.1.1 不断的进行改革与市场规律进行有效的结合
（1）对土地市场权的主体进行重新的塑造，征地的程序一定要公正、公开，将土地市场化的模式不断地向前推进。将政府垄断的形式打破，使地权更加的明确，使土地财产的权利不断的被农民所认知，将土地市场化的进程不断的向前推进，与和谐社会的构建有效的结合在一起。对土地权利的主体进行重塑是将改革落到实处的重要保证，公民的权利在农民当中也能够很好的进行实现。只有遵循这样的方式，人们才可以真正的享受到改革的成果。现阶段，很难对土地成本和土地制度变迁收益进行确定，在改革的时候，对农村的成员要进行调查，不同形式的土地财产权利，是完全可以进行变迁的。
（2）将集体化的土地产权在农村当中不断的进行加快，对农村集体土地的产权和一些的权能要用法律的形式给予明确，在农民享有自身土地权利的过程中，要进行发证证明。国家不应该将经营性的用地进行收回，对于集体组建用地入市的情况要给予赞同。人们在进行土地交易时能够利用市场进行平等的交易，进而将第2、3产业发展起来，经土地的级差收益在这其中得到很好的获取。
（3）科学运用征地权，对征地的范围要进行严格界定。我国现阶段制度的不足之处就是存在过于宽的征地范围。使用征地权就是为了公共的目标，这是很多国家的相同特点。不断的改革征地的制度，对政府的征地特征进行规范是首先应该做的事情，依据中国的法律，为了公共利益的着想是征地的主要出发点，对公共利益的含义要进行细致的明确与界定，对于是否符合公共的利益，这是在征地过程中的一个重要的环节，也是逐渐向着市场化方向去发展的一个关键所在。
（4）运功市场的方式对土地价值进行评估，寻租土地空间要不断地进行降低。在对农村土地进行流转规范的大背景之下，使征地权的行使空间不断的减少，在获得建设用地的时候，利用非征地的办法，根据农民公共建设用地的市场流转为主要的前提，对形成机制和有关的评估方式进行探索。
（5）对土地进行征地补偿的时候，要依据市场的规律来进行，农民对土地差收益进行获得的时候，要按照合理的交易程序來实现，国家对这方面也是非常的重视，经常的采取一些有效的办法进行改革，国家也发布了有关的文件明确的规定：依据对农民权益的的保证，对征地的规模进行掌控的原则，对征地的制度进行改革，对征地的程序不断的进行完善。对于经营性和公益性的建设用地要进行严格的界定，土地的用途管理与总体的规划是征收土地时的主要标准，把合理的补偿及时的贯彻到农民的手中。
为了使农民的权益能够得到切实的保证，对于征地的补偿要依据现阶段发达国家的做法去做，依据土地的市场价值来进行，补偿的时候一定要体现出公平性，绝对不可以损害农民的利益来达到成本降低的目的。特别是铁路、公路等国家设施的建设，不能依仗着国家的建设就将土地的价格进行随意的降低。作为一种重要的制度，在进行征地制度编制的过程中，应该经国家、各个部门和农民之间的利益关系进行认真地权衡，还要以多样的化的方式对土地进行征收。
2.1.2 完善土地配置的市场环境
每个地区要对土地利用计划和总的规划进行遵循的大背景之下，而且还要进行严格的执行，依据不断变化的房地产市场的特征，对土地的供给结构要进行适当的调整，对供应的时间及方式上也要进行合理的调整。对于一些地区存在住房价格和用地不断上涨的情况，整体土地用地的比例当中要尽可能的调高住房的用地，对于一些住房的供应量要适当进行增加，例如经济适用的住房建设、中等产地与普通商品住房等。对于别墅类型的用地供应要不断的进行降低，开发与整理土地，使土地开发的成本不断的减低，将普通商品住房的供给能力不断的提升。
对土地的转让管理要严格的进行明确，对于一些房地产开发的项目与法律标准存在过多分歧的，不应该允许其进行转让，对炒卖土地的不法行为要给予严格的治理。
政府的改革要不断的进行深化，对土地的规划与城市的规划要有效的结合起来，将长效的机制建立起来，才会将良性的、成熟的土地市场培养起来，根据市场经济的控制原则，对土地的利用规划进行合理的掌握。
2.2 市场化配套的方式
2.2.1 改革金融系统
对于一些土地集体所有的情况，通过征用的方式以后就有开发者所持有，银行的抵押在中间在经过一定的调整，就会对开发者带来巨额的利润，因此，在对这方面进行发展的过程当中必须越过这样的怪圈，不可以抵押没有所有权的土地，因此在对土地的市场进行治理的过程中，对金融制度的治理就是对这方面进行治理的核心所在。所以对集体的土体进行征收就会以公共用地的形式表现出来的这一规律要进行明确；因此对土地的剩余利润率，金融部门要进行合理的分配，使经济的发展受到保障。
2.2.2 进行地方税制的改革与其配套
首先，用土地年租制代替批租制的大背景之下，将土地开发的租让资金划归到物业税当中，按年进行缴纳，并将现阶段房地产开发的一些税项也与物业税进行结合。将土地的增值税和其他的一些杂税进行取消；其次，将当今阶段的开发房地产的房税与具体的契税进行有效的合并。
3 结语
随着房地产业的迅猛发展，土地资源的利用率逐渐增加，土地资源进行配置的过程中暴露出诸多的问题与弊端，使很多的土地资源没有进行合理的配置与应用，因此面对这样的问题运用科学的手段对土地资源进行配置，在与市场机制进行有效的结合是现阶段对土地资源进行合理配置的一个有效的方式。土地是我国的重要资源，是一个国家赖以生存的重要保障，在现阶段对于土地配置的过程当中还有很多的问题存在，导致我国的土地资源在很多的地方没有得到合理的利用。一些贪图利益的人从中获得了巨大的利益，严重的损害了人民对于土地的合理利用的权利，因此，运用科学的方式对土地进行配置，不断的向着市场机制的配置方向去发展，是现阶段的一个重要的发展方向。
参考文献：
[1]毕宝德.土地经济学[M].北京：中国人民大学出版社，2006.
[2]张慧芳.土地征用问题研究____基于效率与公平框架下的解释与制度设计[M].北京：经济科学出版社，2005.
[3]王青，陈志刚，叶依广.黄贤金土地市场发展的经济驱动机制[J].理论与实证分析，2007（06）.
本文摘自中国论文网，原文地址：http：//www.xzbu.com/8/view-5848800.htm