各国奔竞新能源革命

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  美国总统奥巴马说,“谁掌握清洁和可再生能源,谁将主导21世纪;谁在新能源领域拔得头筹,谁将成为后石油经济时代的佼佼者”。
  奥巴马剑指新能源大蓝图,德国新颁布可再生能源法,法国力推燃料乙醇,韩国、日本等都相继对新能源投入大量资金,全球各国都在争占新能源行业的制高点,一场或许是人类自有能源使用记载以来最庞大、最深刻、最为惊心动魄的新能源革命已拉开序幕。
  
  经济刺激计划中的“重头”
  
  2008年发生的金融危机造成世界财富大幅缩水,慎重投资成为各国首选。在阴霾笼罩下,世界各国不约而同地锁定对新能源的支持,他们这种“成团”的选择成为一道“刺眼的风景”。
  美国奥巴马政府提出的7800亿美元巨额经济刺激计划中,把发展新能源作为摆脱经济衰退、创造就业机会、抢占未来发展制高点的重要战略产业。奥巴马提出在未来三年内可再生能源产量增加一倍,2012年占发电比例提高到10%,2025年增至25%。未来10年将投资1500亿美元建立“清洁能源研发基金”,用于太阳能、风能、生物燃料和其他清洁可再生能源项目的研发和推广。动用40亿美元政府资金,支持汽车制造商重组、改造和技术进步,生产更节能高效的混合动力车。投资45亿美元对联邦政府建筑进行改造,10年内将现有建筑的能效提高25%。
  除美国外, 2008年11月26日,欧盟委员会公布了总额为2000亿欧元的欧洲经济恢复计划,其中提出要强化欧盟长期竞争力,大力发展低碳经济和环保技术。欧洲议会于12月17日批准了欧盟能源气候一揽子计划。该计划包括欧盟排放权交易机制修正案、欧盟成员国配套措施任务分配的决定、碳捕获和储存的法律框架、可再生能源法令、汽车二氧化碳排放法规和燃料质量法令6项内容,以保证欧盟到2020年把新能源和可再生能源在能源总体消耗中的比例提高到20%。
  德国通过了温室气体减排新法案,使风能、太阳能等可再生能源的比例从现在的14%增加到2020年的20%,到2020年之前减少40%的二氧化碳排放量。法国环境部于2008年11月17日公布了一项旨在发展可再生能源的计划,政府希望能够通过一系列举措,大幅提高可再生能源在能源消费总量中的比例,使法国在该领域取得世界领先地位。该计划共包括50项措施,涵盖风能、太阳能、地热能、生物能以及水力发电等多个领域,总体目标是到2020年将法国可再生能源在能源消费总量中的比例至少提高到23%。
  澳大利亚于2008年12月17日公布了可再生能源立法草案,要求到2020年该国可再生能源占总能源的比例升至20%。韩国将在2030年前投资1030亿美元用于开发可再生能源,把化石能源比例从目前的83%减少到61%,把可再生能源比例从目前的2.4%提高到11%。印度政府2008年12月26日通过新的能源安全政策,其中之一就是倡导使用清洁、可再生能源。据国际能源署不完全统计,以欧洲、美国、日本等国家和地区为首,已有50多个国家和地区制定了激励可再生能源发展的政策。
  正如美国总统奥巴马所说,“谁掌握清洁和可再生能源,谁将主导21世纪;谁在新能源领域拔得头筹,谁将成为后石油经济时代的佼佼者”。
  
  四大新能源激流暗蓄
  
  目前的能源格局是以石油、天然气、煤炭为主,水力、核能、风能、太阳能为辅的能源消费格局,但经过金融危机后,能源的结构性变化发生了趋势性变化。普华永道、汤普森风险经济及美国风险资本协会的报告指出,2008年全球新能源领域投资超过1000亿美元,增长幅度接近30%。显然,以水力、核能、风能、太阳能四大新能源在不久的将来或将改变能源格局。
  风能产业风风火火。
  2008年,世界风电新增装机容量为2706万千瓦,产业年增长率达到了28.8%。根据世界风能理事会的预测,在未来5年内,全球的风电装机量还将增长近3倍,达到3.32亿千瓦。欧洲风能协会预测,到2020年,世界风电装机将达到12.3亿千瓦,年新增装机1.5亿千瓦,发电量占总发电量的比重将达到11.8%。从主要国家看,风电也是其重要的促进对象。比如:丹麦计划到2030年风电占总发电量比重将达到50%。德国计划到2020年风电占总发电量的比重至少达到20%。美国到2015年,风电总装机容量预计为3500万千瓦,2025年将达到1亿千瓦。印度计划到2012年风电总装机容量达到1200万千瓦。随着风电技术更新带来的风电成本下降,风能产业发展前途更是一片大好。
  中国风电潜力世界第一,与太阳能相比更具有现实可行性。政府在未来对风电投资的支持力度都会进一步加大,风电产业在未来几年都将处于超景气状态。
  核电产业步入快速发展轨道。
  基于核电建设的长周期性和对经济的拉动作用,特别是对能源安全性、经济性和发展低碳经济的考量,各国政府纷纷调整能源政策以扩大核电比重,推动核电复兴和新建。2008年,美国重新审视其核电发展政策,启动名为“核能源2010”的计划,计划投资11亿美元建造新的核电站,决心消除上世纪“三哩岛”核电事故的阴影,再度大力发展核电。英国政府决定恢复核电站建设,计划在2020年前新建6个核反应堆,并对现有的19个核反应堆进行改造;意大利宣布将重新启动于1987年完全废止的核能发电计划;瑞典政府转变排斥核电政策;曾强烈反对发展核电的荷兰,开始着手兴建第三代轻水反应堆;西班牙准备将核电比例提高到发电总量的30%;俄罗斯计划在2015年前新建10台核电机组;韩国到2015年前还将建造8台核电机组,将核电比例增加到45%。同时,一些新兴核电国家也更加积极推动核电发展,2008年底,新兴核电国家数量由原来的17个上升到21个。
  目前,中国已投产的核电装机容量占电力总装机的比例很低(2008年为1.3%),而世界各国核电占总发电量的比例平均为16%,法国、日本、美国等国的比例更高,借鉴国际成功经验,中国核电发展潜力很大。
  太阳能产业方兴未艾。
  尽管金融危机对太阳能产业形成了很大的冲击,短期内步入了寒冬,但鉴于对其长期前景的看好,各国对其支持的态度并没有变化。
  美国能源部宣布,将为致力于光伏工艺制造的六个光伏模组孵化计划提供1760万美元的奖励津贴。在此6个计划中,各参与公司将推进光伏工艺的进程,使其从试验阶段加速进入投产阶段,同时降低成本,完善产品质量,进一步扩大光伏模组的产量。
  日本制定《为扩大导入太阳光发电的行动计划》,该计划是为落实日本政府2008年7月制定的《建设低碳社会行动计划》中提出的到2020年将太阳能发电提高到10倍、2030年提高到40倍的目標而制定的,《行动计划》从供给和需求两个方面提出了促进措施。沙特宣布将投资太阳能发电,要在今后30~50年内使沙特成为全球太阳能的研究和发展中心,出口大量太阳能电力。
  当前影响光电池大规模应用的主要障碍是它的制造成本高。在众多发电技术中,太阳能光电仍是花费较高的一种形式,但随着技术的进步和市场的拓展,光电池成本及售价将会大幅下降。随着太阳能电池成本的下降,光伏技术有望逐步进入大规模发展时期。近期,中国支持光伏发电的政策频出,财政部、住房和城乡建设部联合打造“太阳能屋顶计划”,标志着中国光伏补贴迈出实质性第一步。从国外的经验看,一旦政府出台对商业化太阳能光伏利用的补贴,太阳能产业每年将呈现100%的爆发式增长。
  水能发展前景看好,但会受制于环境与移民的影响。
  世界各国都越来越重视水能发电,在这一领域的投入不断加强。中国水能资源理论蕴藏量为6.9亿千瓦;技术可开发装机容量为5.4亿千瓦,年可发电量为2.47万亿千瓦时;经济可开发装机容量为4.O2亿千瓦,年可发电量为l.75万亿千瓦时;理论蕴藏量、技术可开发量、经济可开发量均居世界首位。从目前中国水电装机容量看,未来开发的潜力仍然巨大。其制约因素已从经济制约和技术制约转为生态环保制约及移民制约。尤其是近年来,人们在认识到水电开发能够给人类带来发展和多重利益的同时,也更加重视和总结水电开发对生态与环境的影响,更加关注移民问题。因此,水电开发尽管有潜力,但在电力结构中比例提高将受到一定的制约。
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