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<正>(一)税收政策主体应按市场经济的要求制订和实施税收政策1984年9月,第六届全国人大常委会将相当宽泛的税收立法权一揽子授权给了国务院,所以我国长期以来立法机关事实上的税收立法权旁落,行政机关(包括国务院、财政部、国家税务总局)的税收立法权过多。税收执法权和立法权的一体化为执法不规范的大量蔓延埋下了伏笔。由于立法层次