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[摘 要]边防之用,因时而转,因势而动,无恒定理。古时处战国之世,则边防为御外国之侵略;处秦汉之世,则边防为抵草原之劫掠。而至今世,则为保卫国家也。然因形势之不同,二分边、海,细为三用,又存五边之论,更起他责之效。故本文以边防之变迁而论其三用,浅论边防在日常与民族宗教问题上的作用。
[关键词]防御;管理;建设;边防作用
中圖分类号:TP387 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)12-0358-01
自有古籍记载的我国历史近三千七百年以来,[1]我们可以发现因我国农耕文明的影响,土地是财富的象征,是宗族与国家诞生的原因,对于我国的发展至关重要。而因恐人之窥测、防自然之破坏,家起藩篱而筑高墙,国使将兵而立城疆,以之御天下而制外侮,时则边防已生矣。
然世本无固而境遇常迁,边防之职责亦虽时代之不同而更改,早不同古时也。自守家、国以来,游牧民族对农耕民族,或说是低等文明对高等文明之侵略未曾断绝。而立今日之视角,此为国之内防,非抵外侮。此例一也。故余一今日之论而分边防之责,略分三类,细为五言也。
一、防御之用
(一)防止外敌入侵
因土地之故,为保国之安泰,自古之朝使将将兵而戍边疆,以卫由西戎之始,女真为终的少数民族的不断侵略。先秦之际,各国皆筑城墙于域疆。古语云:备边足戍,国家之重事,可知也。
而自入近代史以来,中国始有国防之真正定义。即国家为防备和抵抗侵略,制止武装颠覆,恐怖分子等,保卫国家的主权、统一,领土完整和安全所进行的军事活动,以及与军事有关的政治、经济、科技、外交、教育等方面的活动。[2]此则不同于中国数千年间虽言国防,实则内御之国防异之也。
然从新中国1949年成立以来,因《尼布楚条约》签订后而具有真正意义的边防部队对国防作出了巨大的贡献,列表如下:(见表1)
由此可知在新中国成立以来,边疆、边境之环境的不甚良好,有败退台湾的国民党军队,又有敌对国家势力支持的邻国侵略。而为巩固国家发展的基础,保障国家发展的需要,边防部队以新的历史形象与新的历史使命登上世界的舞台,给新中国创造除了一个和平、稳定的环境。而此时我国边防便已由古时之“内”防,已真正的转变为对外部敌对势力的“外”防。
(二)武装警卫国(边)界,维护国家领土完整
1.对国界实施武装警卫,反击武装入侵和武装挑衅,保卫国家主权和领土完整,保护我国公民边境生产作业合法权益不受侵犯。
国界是国家主权的分界线,神圣而不可侵犯。国界是一国领土和他国领土的分界线,亦是国家安全的外围线,其重要程度不言而喻。故我国于国界处设有哨所、哨卡,定期巡逻,时时监控,以保卫国界出的平安与稳定,维护国家的权益与利益。
2.保护国界标志,制止、查处非法改变过节走向和破坏国界标志的行为。
3.通过各种军事手段,严密控制国界,防范、打击境外敌对势力对我进行的各种破坏活动。
击敌于外,莫纳于国,此为确理也。有争斗便存在损失,或者人民,或者财货,本经济之发展而迅猛,因少量之敌而败之,岂不惜哉!将一切可能对我国产生破坏的行为、活动遏于国门之外。不使战争、斗争之破坏进入国内,一者保持我国社会治安的和平稳定,一者保证我国经济发展的坚实基础。正如朝鲜战争中,跨过鸭绿江,不使战争之炮火破坏我国初和平之局面。又如湄公河行动中,击敌于国外,不使敌人进入我国境内进行破坏,稳定地区社会安定与经济发展,亦是击敌于国门之外之确实行动。
由以上边防之二任,可知边防之威慑作用,防卫领土完整之重任,保护国家利益之责任,对于我国的各项工作的开展,有着十分重要的作用。
二、管理之用
(一)打击违法犯罪,维护边境秩序
如今边防的职责已多了打击陆地边境地区的违法、犯罪活动。如:
1.2010年7月,云南边防总队开展为期75日的“2010·边境狩猎”纠毒专项行动。成绩斐然,在此期间,共查破案件286起,抓获违法人员463名,缴获各类毒品427千克。
2.亚运会安保期间,广东边防总队联合海南、广西边防总队出动90余万人次,查获枪支78枝,仿真枪15万余枝,子弹836发。
由这两个事例可知,如今边防的职责已不同于以往仅仅维护边界、边疆地区的稳定,预防敌对势力进行的破坏,也开始负责于整治边境地区的治安管理问题。如今,边防由管理地域之不同,划分为边防、海防两个方向。而边、海防所属之地域,自是应包含其中,配合当地机关以维持其秩序,是为管理当地治安之责也。
(二)实施出入境边防检查,维护正常的出入境秩序
自十一届三中全会以来,改革开放,中国经济建设发展迅猛,机场、哨卡日益增多。而机场、哨卡为我国与外国交通往来之必经之所,故常设边防人员驻守以检查、保卫。
在机场与哨卡,人员、货物、车辆等往来已是平常。然其人员鱼龙混杂,时有违法人员、敌对势力混迹其中。欲损我国之利益,坏我国之发展,害我国之人民。故驻扎于出入境口岸、边防检查站等边防人员,其职责之大可知也。而其任务,一拒破坏、违法分子于国门之外,二彰主权、利益于国门之外。此时边防管理出入境之用也。
三、建设之用
(一)发展同邻国睦邻友好关系的桥梁纽带
国之外交,无细索之事。哨卡、边检站虽小,然而其接外国,以之为邻。恐存细微之误,便成极大之危。所以,想要确保今日边防的防卫、管理的责任与作用,必须先建设与邻国“邻里”的良好联系。
现在无多的边防哨所已经开通与外国边防人员的热线电话,用以传达信息,防止产生误解,造成不应有的损失。并在许多时刻进行共同执法,用以增强良方哨所人员的感情,便于管理工作的开展。
结束语:边防的作用正在与日俱增,随着形势的改变而改变。而这些作用的核心便是保卫我国的核心利益,保卫我国的和平发展。作为一名边防人员,我们既需要了解我们边防的作用,还需要知道其核心。我们应在坚持其核心的基础上,学习其运用,学之用之,时而习之,为边防的事业做出我们新时期军人的贡献。
参考文献
[1] 易中天.易中天中华史·国家.[M].杭州:浙江文艺出版社,2016:172
[2] 匿名.国防.[EB/OL].百度百科,2017-06-02[2017-06-15].http://baike.baidu.com/link?url=liQk3ivU73SSJekjg9z83s3YfaYKm935mq8N
JsKh3iAV2IYGd7PHpC0rrRuRA1tkUDqur7nByqc0rNp4lmTyxMTSvon
DXF9T0IS26IXSY1K#7_1
[3] 孟立君.边防概论.[M].廊坊:中国人民武装警察部队学院,2012:15-17
[关键词]防御;管理;建设;边防作用
中圖分类号:TP387 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)12-0358-01
自有古籍记载的我国历史近三千七百年以来,[1]我们可以发现因我国农耕文明的影响,土地是财富的象征,是宗族与国家诞生的原因,对于我国的发展至关重要。而因恐人之窥测、防自然之破坏,家起藩篱而筑高墙,国使将兵而立城疆,以之御天下而制外侮,时则边防已生矣。
然世本无固而境遇常迁,边防之职责亦虽时代之不同而更改,早不同古时也。自守家、国以来,游牧民族对农耕民族,或说是低等文明对高等文明之侵略未曾断绝。而立今日之视角,此为国之内防,非抵外侮。此例一也。故余一今日之论而分边防之责,略分三类,细为五言也。
一、防御之用
(一)防止外敌入侵
因土地之故,为保国之安泰,自古之朝使将将兵而戍边疆,以卫由西戎之始,女真为终的少数民族的不断侵略。先秦之际,各国皆筑城墙于域疆。古语云:备边足戍,国家之重事,可知也。
而自入近代史以来,中国始有国防之真正定义。即国家为防备和抵抗侵略,制止武装颠覆,恐怖分子等,保卫国家的主权、统一,领土完整和安全所进行的军事活动,以及与军事有关的政治、经济、科技、外交、教育等方面的活动。[2]此则不同于中国数千年间虽言国防,实则内御之国防异之也。
然从新中国1949年成立以来,因《尼布楚条约》签订后而具有真正意义的边防部队对国防作出了巨大的贡献,列表如下:(见表1)
由此可知在新中国成立以来,边疆、边境之环境的不甚良好,有败退台湾的国民党军队,又有敌对国家势力支持的邻国侵略。而为巩固国家发展的基础,保障国家发展的需要,边防部队以新的历史形象与新的历史使命登上世界的舞台,给新中国创造除了一个和平、稳定的环境。而此时我国边防便已由古时之“内”防,已真正的转变为对外部敌对势力的“外”防。
(二)武装警卫国(边)界,维护国家领土完整
1.对国界实施武装警卫,反击武装入侵和武装挑衅,保卫国家主权和领土完整,保护我国公民边境生产作业合法权益不受侵犯。
国界是国家主权的分界线,神圣而不可侵犯。国界是一国领土和他国领土的分界线,亦是国家安全的外围线,其重要程度不言而喻。故我国于国界处设有哨所、哨卡,定期巡逻,时时监控,以保卫国界出的平安与稳定,维护国家的权益与利益。
2.保护国界标志,制止、查处非法改变过节走向和破坏国界标志的行为。
3.通过各种军事手段,严密控制国界,防范、打击境外敌对势力对我进行的各种破坏活动。
击敌于外,莫纳于国,此为确理也。有争斗便存在损失,或者人民,或者财货,本经济之发展而迅猛,因少量之敌而败之,岂不惜哉!将一切可能对我国产生破坏的行为、活动遏于国门之外。不使战争、斗争之破坏进入国内,一者保持我国社会治安的和平稳定,一者保证我国经济发展的坚实基础。正如朝鲜战争中,跨过鸭绿江,不使战争之炮火破坏我国初和平之局面。又如湄公河行动中,击敌于国外,不使敌人进入我国境内进行破坏,稳定地区社会安定与经济发展,亦是击敌于国门之外之确实行动。
由以上边防之二任,可知边防之威慑作用,防卫领土完整之重任,保护国家利益之责任,对于我国的各项工作的开展,有着十分重要的作用。
二、管理之用
(一)打击违法犯罪,维护边境秩序
如今边防的职责已多了打击陆地边境地区的违法、犯罪活动。如:
1.2010年7月,云南边防总队开展为期75日的“2010·边境狩猎”纠毒专项行动。成绩斐然,在此期间,共查破案件286起,抓获违法人员463名,缴获各类毒品427千克。
2.亚运会安保期间,广东边防总队联合海南、广西边防总队出动90余万人次,查获枪支78枝,仿真枪15万余枝,子弹836发。
由这两个事例可知,如今边防的职责已不同于以往仅仅维护边界、边疆地区的稳定,预防敌对势力进行的破坏,也开始负责于整治边境地区的治安管理问题。如今,边防由管理地域之不同,划分为边防、海防两个方向。而边、海防所属之地域,自是应包含其中,配合当地机关以维持其秩序,是为管理当地治安之责也。
(二)实施出入境边防检查,维护正常的出入境秩序
自十一届三中全会以来,改革开放,中国经济建设发展迅猛,机场、哨卡日益增多。而机场、哨卡为我国与外国交通往来之必经之所,故常设边防人员驻守以检查、保卫。
在机场与哨卡,人员、货物、车辆等往来已是平常。然其人员鱼龙混杂,时有违法人员、敌对势力混迹其中。欲损我国之利益,坏我国之发展,害我国之人民。故驻扎于出入境口岸、边防检查站等边防人员,其职责之大可知也。而其任务,一拒破坏、违法分子于国门之外,二彰主权、利益于国门之外。此时边防管理出入境之用也。
三、建设之用
(一)发展同邻国睦邻友好关系的桥梁纽带
国之外交,无细索之事。哨卡、边检站虽小,然而其接外国,以之为邻。恐存细微之误,便成极大之危。所以,想要确保今日边防的防卫、管理的责任与作用,必须先建设与邻国“邻里”的良好联系。
现在无多的边防哨所已经开通与外国边防人员的热线电话,用以传达信息,防止产生误解,造成不应有的损失。并在许多时刻进行共同执法,用以增强良方哨所人员的感情,便于管理工作的开展。
结束语:边防的作用正在与日俱增,随着形势的改变而改变。而这些作用的核心便是保卫我国的核心利益,保卫我国的和平发展。作为一名边防人员,我们既需要了解我们边防的作用,还需要知道其核心。我们应在坚持其核心的基础上,学习其运用,学之用之,时而习之,为边防的事业做出我们新时期军人的贡献。
参考文献
[1] 易中天.易中天中华史·国家.[M].杭州:浙江文艺出版社,2016:172
[2] 匿名.国防.[EB/OL].百度百科,2017-06-02[2017-06-15].http://baike.baidu.com/link?url=liQk3ivU73SSJekjg9z83s3YfaYKm935mq8N
JsKh3iAV2IYGd7PHpC0rrRuRA1tkUDqur7nByqc0rNp4lmTyxMTSvon
DXF9T0IS26IXSY1K#7_1
[3] 孟立君.边防概论.[M].廊坊:中国人民武装警察部队学院,2012:15-17