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"基层"一词流行于当代,是具有当代中国政治特色的词语,它包含着当代中国的社会和政治基本特征.因此理解基层具有重要的学术意义和实践意义.存在着两种意义上的基层:社会性质的基层经历了国家化和去国家化的过程;国家权力性质的基层在体制转型时期拥有了某种特质.观察和研究当代中国的变革,除了按传统的国家与社会、中央与地方的分析方法外,或许更要关注"基层"对分析框架的影响.