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【摘 要】 近年来，随着时代的发展和社会的进步，我国的建筑经济管理中的工程造价管理水平得到了较大的提高，然而在一些地方和环节中依然存在着一些问题，在一定程度上影响着建筑经济管理的可持续发展。本文简要分析了建筑经济管理中工程造价管理常见问题，并提出了一些解决对策。
【关键词】 建筑工程；造价管理；常见问题；对策分析
一、建筑工程造价管理的简介
建筑工程经济管理中的造价管理是建筑企业以货币或其他计量形式对某一建筑工程未来某一特定时期的生产活动、投资决策活动、资金运作活动作系统而详尽的表述，以实现企业经济效益的一种系统的管理方法。造价管理以实现工程项目的利润最大化为目的具有系统性、全程性和动态性。系统性是指所有涉及工程项目的各部门都要参与；全程性是指造价管理必须从项目前期的招投标阶段开始，到工程验收结算为止，全程贯穿于工程项目的每一个阶段；动态性就是随时关注工程实施过程中的情况变化，尤其是需要及时掌握对企业不利的变化，并快速做出相应的处置决策。
二、当前建筑经济管理中的常见工程造价管理问题分析
（一）工程造价管理体制不完善
目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但实践中由于各种原因，这些法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制，许多条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容，出现制度盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。而且对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够，在执行尺度上没有掌握好，出现徇私舞弊的现象，在一定程度上影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。
（二）管理理念落后
当前我国的建筑工程在造价管理与控制上，普遍存在观念比较落后的状况，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。没有对工程造价进行全程的动态的分析认识，并进行管理和控制，在造价管理与控制中，没有充分的实施动态管理。随着市场经济体制的不断完善和发展，市场对原材料价格起主要的调节作用，市场价格的管理是动态的管理，但是部分企业的市场观念淡薄，对建筑工程的造价上沿用老套的方法，严重阻碍工程造价的真实性和有效性。
（三）定额标准不健全
对于工程定额，按主编单位和管理权限分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，建筑企业在进行工程预算编制的时候，缺乏一套完整的预算编制定额标准，未考虑地域分布、建筑类型和施工技术等因素的影响，导致预算编制的不合理。
（四）部分造价管理人员综合素质较低
建筑工程造价管理是一门讲究技术性的专业，而建筑工程造价具有广泛性和复杂性的特点，工程造价涉及的范围非常广，而且都是涉及到专业知识，而当前部分造价管理人员的综合素质较低，无法做好工程的造价管理与控制工作。例如工程施工过程中的造价管理与控制是整个工程造价管理与控制的重要内容之一，但是一些造价工程师没有施工专业知识的支撑，对施工技术和施工过程没有深刻的了解，很难在施工阶段的造价上做出正确的管理和决策。
三、提高建筑经济管理中造价管理水平的对策分析
（一）建立完善的工程造价管理体系、创新管理理念
要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。建筑企业应组建专门的造价管理组织结构，对预决算管理工作做实时跟进与全过程的统筹管理，制定科学合理的工程预决算定额体系。根据定额体系有针对性的建立一些适合工程当地施工水平和市场需求的预算编制。建筑企业在进行工程预决算的时候要充分考虑工程的地域分布和综合各种因素，制定适合工程建筑的定额项目。为了有效提高预算编制质量，预算人员应开展深入实践的调查与研究，不断的发现问题、總结经验、积累技术和创新发展。
（二）提高合同管理水平
工程造价管理工作都以施工合同为依据，因此对合同的管理要规范化和制度化。在合同签定后，要及时组织项目管理人员进行合同交底。要让合同的执行者详细了解合同的内容和相关约束条款，划定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等，特别是合同的签定方式、变更签证如何办理等一些相关的经济条款。
（三）改革计价方法
时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。因此，需要改革当前的定额计价方式，实施工程量清单计价法。工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础，同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。当发生工程变更时，工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。
（四）做好工程变更时的造价管理
建筑工程在施工工程中，往往会因为设计更改或技术变化等各种因素做出一些临时变更。建筑工程造价管理人员需要从以下两点加以控制：
1、准确计算变更前后的的工程量
工程量是编制造价文件的主要依据，直接关系到造价文件的质量。造价管理人员必须全面掌握调整前后部位施工图、设计技术资料、现场管理的施工方案等，在此基础上依据标准准确计算变更前后的工程实物量。
2、做好变更文件的记录和备案工作
甲乙双方在结算时，对施工部位的建筑做法的变更，均有一定的前提和目的，应具备相应的补充合同或变更技术资料。这些资料应在甲乙方及监理公司三方会议上留有文字性的会议记录，并形成原始档案备存。对较小项目内容的变更，应有甲方代表的通知和签字，以防止结算时双方产生纠纷。
（五）注重造价管理人才的培养
建筑企业要注重引进造价管理人才，对造价管理人员要进行及时的培训，要有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划，加强他们的职业道德教育、相关的法律法规教育以及业务知识的更新教育，定期举办造价管理技能培训或组织造价管理的行业经验交流会，切实提高造价管理人员的专业知识水平和实际工作水平。以满足企业现代化建设和可持续发展的需求。同时要制定有效的人才激励政策，调动造价管理人员的积极性。
四、总结
在当前的经济发展环境中，如何做好建筑工程经济管理中的造价管理与控制工作，对于建筑企业获取最大的经济效益和提高市场竞争力具有重要的现实意义，也是建立现代建筑企业管理模式的必要条件。因此有关部门和建筑企业必须不断地总结经验，创新管理机制，切实提高建筑工程造价管理水平。
参考文献：
[1]王妍、罗微《如何实现建筑工程的全过程预决算管理》[J].民营科技，2011（04）.
[2]张艳琴《谈建筑工程造价管理》[J].企业科技与发展，2009（02）
[3]徐长远《浅析工程造价管理》[J].科技创新导报，2009（05）
【关键词】 建筑工程；造价管理；常见问题；对策分析
一、建筑工程造价管理的简介
建筑工程经济管理中的造价管理是建筑企业以货币或其他计量形式对某一建筑工程未来某一特定时期的生产活动、投资决策活动、资金运作活动作系统而详尽的表述，以实现企业经济效益的一种系统的管理方法。造价管理以实现工程项目的利润最大化为目的具有系统性、全程性和动态性。系统性是指所有涉及工程项目的各部门都要参与；全程性是指造价管理必须从项目前期的招投标阶段开始，到工程验收结算为止，全程贯穿于工程项目的每一个阶段；动态性就是随时关注工程实施过程中的情况变化，尤其是需要及时掌握对企业不利的变化，并快速做出相应的处置决策。
二、当前建筑经济管理中的常见工程造价管理问题分析
（一）工程造价管理体制不完善
目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但实践中由于各种原因，这些法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制，许多条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容，出现制度盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。而且对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够，在执行尺度上没有掌握好，出现徇私舞弊的现象，在一定程度上影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。
（二）管理理念落后
当前我国的建筑工程在造价管理与控制上，普遍存在观念比较落后的状况，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。没有对工程造价进行全程的动态的分析认识，并进行管理和控制，在造价管理与控制中，没有充分的实施动态管理。随着市场经济体制的不断完善和发展，市场对原材料价格起主要的调节作用，市场价格的管理是动态的管理，但是部分企业的市场观念淡薄，对建筑工程的造价上沿用老套的方法，严重阻碍工程造价的真实性和有效性。
（三）定额标准不健全
对于工程定额，按主编单位和管理权限分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，建筑企业在进行工程预算编制的时候，缺乏一套完整的预算编制定额标准，未考虑地域分布、建筑类型和施工技术等因素的影响，导致预算编制的不合理。
（四）部分造价管理人员综合素质较低
建筑工程造价管理是一门讲究技术性的专业，而建筑工程造价具有广泛性和复杂性的特点，工程造价涉及的范围非常广，而且都是涉及到专业知识，而当前部分造价管理人员的综合素质较低，无法做好工程的造价管理与控制工作。例如工程施工过程中的造价管理与控制是整个工程造价管理与控制的重要内容之一，但是一些造价工程师没有施工专业知识的支撑，对施工技术和施工过程没有深刻的了解，很难在施工阶段的造价上做出正确的管理和决策。
三、提高建筑经济管理中造价管理水平的对策分析
（一）建立完善的工程造价管理体系、创新管理理念
要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。建筑企业应组建专门的造价管理组织结构，对预决算管理工作做实时跟进与全过程的统筹管理，制定科学合理的工程预决算定额体系。根据定额体系有针对性的建立一些适合工程当地施工水平和市场需求的预算编制。建筑企业在进行工程预决算的时候要充分考虑工程的地域分布和综合各种因素，制定适合工程建筑的定额项目。为了有效提高预算编制质量，预算人员应开展深入实践的调查与研究，不断的发现问题、總结经验、积累技术和创新发展。
（二）提高合同管理水平
工程造价管理工作都以施工合同为依据，因此对合同的管理要规范化和制度化。在合同签定后，要及时组织项目管理人员进行合同交底。要让合同的执行者详细了解合同的内容和相关约束条款，划定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等，特别是合同的签定方式、变更签证如何办理等一些相关的经济条款。
（三）改革计价方法
时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。因此，需要改革当前的定额计价方式，实施工程量清单计价法。工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单，投标人根据企业水平填报综合单价，它体现了企业的整体实力，满足了平等竞争的需要，有利于获得最合理的工程造价，有利于控制投资。工程量清单计价，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础，同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。当发生工程变更时，工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。
（四）做好工程变更时的造价管理
建筑工程在施工工程中，往往会因为设计更改或技术变化等各种因素做出一些临时变更。建筑工程造价管理人员需要从以下两点加以控制：
1、准确计算变更前后的的工程量
工程量是编制造价文件的主要依据，直接关系到造价文件的质量。造价管理人员必须全面掌握调整前后部位施工图、设计技术资料、现场管理的施工方案等，在此基础上依据标准准确计算变更前后的工程实物量。
2、做好变更文件的记录和备案工作
甲乙双方在结算时，对施工部位的建筑做法的变更，均有一定的前提和目的，应具备相应的补充合同或变更技术资料。这些资料应在甲乙方及监理公司三方会议上留有文字性的会议记录，并形成原始档案备存。对较小项目内容的变更，应有甲方代表的通知和签字，以防止结算时双方产生纠纷。
（五）注重造价管理人才的培养
建筑企业要注重引进造价管理人才，对造价管理人员要进行及时的培训，要有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划，加强他们的职业道德教育、相关的法律法规教育以及业务知识的更新教育，定期举办造价管理技能培训或组织造价管理的行业经验交流会，切实提高造价管理人员的专业知识水平和实际工作水平。以满足企业现代化建设和可持续发展的需求。同时要制定有效的人才激励政策，调动造价管理人员的积极性。
四、总结
在当前的经济发展环境中，如何做好建筑工程经济管理中的造价管理与控制工作，对于建筑企业获取最大的经济效益和提高市场竞争力具有重要的现实意义，也是建立现代建筑企业管理模式的必要条件。因此有关部门和建筑企业必须不断地总结经验，创新管理机制，切实提高建筑工程造价管理水平。
参考文献：
[1]王妍、罗微《如何实现建筑工程的全过程预决算管理》[J].民营科技，2011（04）.
[2]张艳琴《谈建筑工程造价管理》[J].企业科技与发展，2009（02）
[3]徐长远《浅析工程造价管理》[J].科技创新导报，2009（05）