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《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中提出，允许河南省在严格执行土地利用总体规划和土地整治规划的基础上，探索开展城乡之间、地区之间人地挂钩政策试点，有效破解“三化”协调科学发展用地矛盾，通过分析土地整治、人地挂钩各类业务指标和业务流程，结合指导意见及人地挂钩监测监管的思路，本文以工作流平台为引擎，采用 Microsoft.NET 框架，ORACLE关系型数据库，结合 ArcGIS server 图形平台，对系统建设目标、系统实现及采用的关键技术做了简要介绍。