被误读的“权力制衡无用”

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在村民自治最火的年月,有的村庄曾经创造出好些监督权力的高招,村里的公章分割,就是一种.即一个公章分为五瓣,分别由五个人掌管,只有五人都同意,才能用章.这种公章,在贵州被称为“五合章”,在内蒙的一些地方,被称为“五牙子章”.这样的公章,等于是村委会五权分立,当时,至少在制约村里开支方面,相当有效.
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