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2005年11月22日至23日,由科技部主持召开的“全国技术市场工作会议”在北京举行。科技部部长徐冠华出席了会议并发表重要讲话,马颂德副部长作工作报告。来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科技厅(委、局),新疆生产建设兵团科技局,以及国务院有关部委的代表200余人参加了会议。
会议的主要内容是:总结技术市场20年来的成绩、经验和存在的问题,研究并提出新时期加快发展我国技术市场的目标、方针和措施。会议讨论了科技部即将发布的《关于加快发展技术市场的意见》,这一文件将在今后一个时期内对技术市场工作发挥积极的指导作用。科技部在本次会议上对技术市场发展做出突出贡献的224个先进集体和197名先进个人予以表彰。
科技部部长徐冠华在讲话中指出,技术市场是我国科技体制改革的重要创新,是人们观念的一大转变。开放技术市场,推动了我国研究开发市场化、技术成果商品化、高新技术产业化的进程,大大提高了成果转化的速度,促进了科技与经济的紧密结合,使科学技术第一生产力通过市场机制得以充分体现。技术市场极大地促进了技术、资本、劳动力三大生产要素的有效结合,使先进生产力在经济发展中得到充分展现。技术市场的蓬勃发展对推动全民族的科技进步,促进国民经济的发展起到了极其重要的作用。技术市场已成为促进我国科技资源合理配置和有效流动的主要途径。
科技部副部长马颂德所作的工作报告,从我国技术市场发展取得的主要成就,深刻认识我国技术市场面临的形势和任务,技术市场发展的指导思想、基本方针和总体目标及新时期加快技术市场发展的措施4个方面,全面阐述了我国技术市场的发展及其在科学技术为经济建设服务的过程中所发挥的巨大作用。
未来十几年是我国发展的关键时期。会议根据党的十六届三中、五中全会的精神和我国科技发展的战略需要,明确提出了技术市场工作的指导思想,即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以营造自主创新的制度环境和促进技术转移为主线,以完善现代技术市场体系建设为重点,坚持解放思想、与时俱进,建立与健全统一、开放、竞争、有序的社会主义现代技术市场体系,为提高国家竞争力做出积极贡献。新时期我国技术市场的改革和发展应遵循的方针是“培育、引导、规范、提高”,即继续采取综合措施加快培育和完善技术市场体系,推动技术市场迅速健康发展;通过营造良好的技术市场环境,引导各创新主体积极开展创新活动和技术转移;进一步规范技术市场秩序,健全知识产权交易和保护制度,维护技术交易当事人的合法权益;提高技术市场对外开放和公共服务水平,为我国科技创新和产业升级服务。
按照上述指导思想和发展方针,在综合分析各方面因素的基础上,会议提出今后一个时期技术市场发展的主要目标,即从现在起,经过10年的努力,把我国技术市场建设成为适应社会主义市场经济体制的,具有完善的法律政策保障、健全的市场监督管理、高效的社会化中介服务的,结构合理、机制健全、功能完善、规范有序的,面向国内、国际两个市场,统一、开放的现代技术要素市场,并实现技术合同成交金额每年继续以10%的速率递增。
会上,马颂德根据党的十六届五中全会精神和科技发展战略,提出了今后一个时期我国技术市场工作的发展目标和措施,就是“突出一个重点,实现4个转变,抓好8项工作”。突出一个重点:就是加快技术市场的体系和制度建设,完善技术市场法律政策保障体系,创造一个竞争有序、运作规范、资源利用充分有效的科技成果转化的市场环境。实现4个转变:一是技术市场发展实现从注重技术交易数量向更加注重市场建设质量转变;二是从主要依靠行政手段推动向依法治市转变;三是从主要培育技术的卖方市场向更加注重以企业为主体的买方市场转变;四是从着力推动国内技术市场发展向全面参与国内外技术转移的转变。抓好8项工作:1.加快技术市场政策和法规环境建设,加强技术规范与管理;2.加速技术转移,发挥技术市场在科技成果转化中的主渠道作用;3.发挥技术市场先导作用,推动技术市场与其他要素市场的良性互动;4.整合技术市场中介服务资源,提升技术市场服务水平;5.加强技术市场专业人才培养,提高技术市场管理经营队伍素质;6.加强技术市场基础设施建设,提高技术市场公共服务能力;7.加强区域性技术市场建设,促进技术市场协调发展;8.统一认识,加强对技术市场工作的领导。
会议的主要内容是:总结技术市场20年来的成绩、经验和存在的问题,研究并提出新时期加快发展我国技术市场的目标、方针和措施。会议讨论了科技部即将发布的《关于加快发展技术市场的意见》,这一文件将在今后一个时期内对技术市场工作发挥积极的指导作用。科技部在本次会议上对技术市场发展做出突出贡献的224个先进集体和197名先进个人予以表彰。
科技部部长徐冠华在讲话中指出,技术市场是我国科技体制改革的重要创新,是人们观念的一大转变。开放技术市场,推动了我国研究开发市场化、技术成果商品化、高新技术产业化的进程,大大提高了成果转化的速度,促进了科技与经济的紧密结合,使科学技术第一生产力通过市场机制得以充分体现。技术市场极大地促进了技术、资本、劳动力三大生产要素的有效结合,使先进生产力在经济发展中得到充分展现。技术市场的蓬勃发展对推动全民族的科技进步,促进国民经济的发展起到了极其重要的作用。技术市场已成为促进我国科技资源合理配置和有效流动的主要途径。
科技部副部长马颂德所作的工作报告,从我国技术市场发展取得的主要成就,深刻认识我国技术市场面临的形势和任务,技术市场发展的指导思想、基本方针和总体目标及新时期加快技术市场发展的措施4个方面,全面阐述了我国技术市场的发展及其在科学技术为经济建设服务的过程中所发挥的巨大作用。
未来十几年是我国发展的关键时期。会议根据党的十六届三中、五中全会的精神和我国科技发展的战略需要,明确提出了技术市场工作的指导思想,即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以营造自主创新的制度环境和促进技术转移为主线,以完善现代技术市场体系建设为重点,坚持解放思想、与时俱进,建立与健全统一、开放、竞争、有序的社会主义现代技术市场体系,为提高国家竞争力做出积极贡献。新时期我国技术市场的改革和发展应遵循的方针是“培育、引导、规范、提高”,即继续采取综合措施加快培育和完善技术市场体系,推动技术市场迅速健康发展;通过营造良好的技术市场环境,引导各创新主体积极开展创新活动和技术转移;进一步规范技术市场秩序,健全知识产权交易和保护制度,维护技术交易当事人的合法权益;提高技术市场对外开放和公共服务水平,为我国科技创新和产业升级服务。
按照上述指导思想和发展方针,在综合分析各方面因素的基础上,会议提出今后一个时期技术市场发展的主要目标,即从现在起,经过10年的努力,把我国技术市场建设成为适应社会主义市场经济体制的,具有完善的法律政策保障、健全的市场监督管理、高效的社会化中介服务的,结构合理、机制健全、功能完善、规范有序的,面向国内、国际两个市场,统一、开放的现代技术要素市场,并实现技术合同成交金额每年继续以10%的速率递增。
会上,马颂德根据党的十六届五中全会精神和科技发展战略,提出了今后一个时期我国技术市场工作的发展目标和措施,就是“突出一个重点,实现4个转变,抓好8项工作”。突出一个重点:就是加快技术市场的体系和制度建设,完善技术市场法律政策保障体系,创造一个竞争有序、运作规范、资源利用充分有效的科技成果转化的市场环境。实现4个转变:一是技术市场发展实现从注重技术交易数量向更加注重市场建设质量转变;二是从主要依靠行政手段推动向依法治市转变;三是从主要培育技术的卖方市场向更加注重以企业为主体的买方市场转变;四是从着力推动国内技术市场发展向全面参与国内外技术转移的转变。抓好8项工作:1.加快技术市场政策和法规环境建设,加强技术规范与管理;2.加速技术转移,发挥技术市场在科技成果转化中的主渠道作用;3.发挥技术市场先导作用,推动技术市场与其他要素市场的良性互动;4.整合技术市场中介服务资源,提升技术市场服务水平;5.加强技术市场专业人才培养,提高技术市场管理经营队伍素质;6.加强技术市场基础设施建设,提高技术市场公共服务能力;7.加强区域性技术市场建设,促进技术市场协调发展;8.统一认识,加强对技术市场工作的领导。