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摘 要:新农村建设是现代化可持续发展的重要组成部分,在新农村的规划与实施过程中,坚持“以人为本”的设计思想,要充分考虑村庄的实际情况,使规划具有科学性、前瞻性和可行性,创造一个布局合理、用地经济、生活方便,环境优美的社会主义新农村。本文就以任丘市石门桥镇东关张村规划为例进行探讨。
关键词:规划设计 规划实施
中图分类号:TU2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)05(c)-0248-01
在村庄的规划建设中,人的因素是第一要素,以改善农村人居环境为突破口,以提高村民素质和生活质量为根本,通过村庄的规划建设,体现人与自然的和谐发展,在改善环境的同时,协调推进物质文明、精神文明和政治文明建设。
1 村庄概况
东关张村位于市境南部,辖属石门桥镇,在市政府驻地南偏西7km处,距石门桥镇区2.5km,是任丘市区和石门桥镇区之间的一个大型中心村,106国道在村庄东侧南北贯穿,交通方便,村域紧邻华北油田,域内建设用地较多。现状村民住宅以一层庭院式为主,每户宅基地面积偏大(每户256m2以上),建筑质量参差不齐,私搭乱建现象较严重。
106国道在村庄东侧南北穿过,为国家级主要公路,是村庄与外界联系的最主要通道,但因公路紧靠村庄通过,且因历史原因拆迁不到位,致使住宅侵占道路红线十分严重,极易造成交通事故,威胁村民人身安全。
2 村域总体规划
以土地利用规划为依据,在村域范围内根据土地的使用性质,界定禁建区、适建区和限建区。
2.1 禁建区
村域内基本农田,106国道两侧26.5m范围划定为禁建区,在村庄南北两侧、106国道排水渠东侧和污水厂周边划出一定区域建设防护林带,也划定为禁建区。
禁建区内不得进行任何建设活动。
2.2 适建区
将规划的东关张建成区和村域东部油田返还的建设用地划为适建区。
适建区内可以进行依法审批的开发建设活动。
2.3 限建区
将106国道西侧土地利用总体规划确定为建设用地的区域和村庄南部作为垃圾填埋场的大坑周边区域以及村域东部油田返还的部分地块划定为限建区。
限建区内应保持现状土地使用性质,凡在限建区内进行非农建设项目开发的,须征得国土资源部门同意后,按规定程序报规划批准部门同意。
3 村庄建设规划
3.1 规划布局结构
规划布局结构为“三区两带一中心”
“三区”—— 指根据村庄现状住房和道路系统情况,将村庄住宅分为南北平房区和中部二层楼房区共三片住宅区。
“两带”—— 指村东沿106国道和村西沿渠布置的两条生态防护绿带。
“一中心”—— 指在村庄中部设置一处公共活动中心。
3.2 居住建筑用地规划
科学合理地利用周边自然条件,因地制宜的规整建设用地。近期不宜大拆大建,以填空补齐为主,并在村庄南部规划部分住宅,对村庄住宅分期分批进行改造。规划期内将村庄中部质量较差,布局较乱的部分住宅规划为二层住宅区,将南北平房区宅基地沿宽度方向回收,以满足国家规定的宅基地面积,将回收部分进行绿化和美化,形成配套设施完善、居住环境良好的居住区。
现状住宅每户建筑面积100m2左右,随着人民生活水平的提高,需求的住宅建筑面积也在增大,由于普遍多占宅基,这一矛盾被掩盖着,一旦执行宅基地控制标准,建设楼房便成为必然选择,应逐步引导和扶持村民建设二层楼房。
3.3 绿化建设规划
村庄绿化包括村庄生态林、村庄生态防护绿带、村庄公共绿地、庭院绿化、道路绿化,形成点、线、面相结合的绿色开放空间,是改善生态环境的重要手段。绿化系统在构筑绿景、防晒、降温、调节气候、吸附尘埃、净化空气、隔绝噪声等方面有重大的生态功能。
规划在公共中心内结合坑塘、幼儿园设置大型公共绿地,设置健身设施,增加一定规模的村民健身活动场地,并满足卫生整洁、适用安全、景色优美、设施齐全等要求。规划利用村内坑塘建设生活小游园,既改善村庄环境,又丰富居民生活。
4 规划的实施与管理
为使本规划能够较好的进行实施,规划建议分期建设,逐步改造与完善,以原有建设为基础,延续发展,使规划具有现实性和可操作性。分期规划主要从功能布局、路网结构等几方面考虑,同时,考虑近、远期在实施中的相互衔接。
4.1 近期建设
近期建设应充分考虑近远期的结合,保证村庄发展的延续性,重点加强基础设施建设,加强村民住宅的改造。
(1)改善居住条件。住宅建设主要是在住宅间隙内填空补齐,并在村庄南部新建部分平房住宅,为空心村的改造提供一定的周转用地,对村庄中部的住宅进行旧村改造,引导村民建设二层住宅。
(2)改善教学条件。在村庄西南建设高标准小学,同时服务于本村和周边村庄。
(3)在现状小学处建设村委会,在院内新建供水井一处,完成供水改造工作。
(4)完善道路交通体系。打通村内规划道路,近期可临时铺设为砖道,修建排水设施,为村庄以后的发展建设提供条件。
(5)加强环境卫生改造工作。彻底清理村内随意堆放的室外垃圾,增设垃圾收集点,沿街设果皮箱和公共厕所,禁止垃圾随意堆放,定时清扫和清洗街道路面,加强庭院的绿化和道路亮化。
4.2 远期建设
远期建设是村庄建设的重点时期,是规划实施的重要阶段,这一阶段的主要任务是建设村庄公共中心,加强村民住宅的改造工作,并进一步完善基础设施配套建设。
在村庄中部空心村比较严重的地方,结合路网、坑塘建设公共活动中心,中心内部布置幼儿园、文化站、卫生所、商店,并结合绿地设置健身活动场地,以满足村民日常生活所需。
二层楼房区住宅以三户联排院落式布局为主,宅基地面积控制在213m2左右,平房区采用经济补偿等方法将宅基地沿宽度方向回收,宅基地控制在224m2,缩短部分结合道路设置带状绿化,形成绿色通廊。
将106国道红线内建筑全部拆迁,建设生态防护绿带,与村内的公共绿地、生活小游园、道路绿化、渠边绿带和庭院绿化一起形成点、线、面相结合的绿化系统。
进一步完善基础设施配套建设,居住街坊内设置路灯、消防栓,做到自来水、有线电视、宽带、电话入户,实现燃气化和集中供热;垃圾实现定点收集,封闭运输,保障居住环境清洁安全。
东关张村的开发建设必须按照规划实施,达到最终的、统一的规划目标,建设成为设施齐备、环境优美符合可持续发展战略,有足够的未来发展空间的社会主义新农村。
关键词:规划设计 规划实施
中图分类号:TU2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)05(c)-0248-01
在村庄的规划建设中,人的因素是第一要素,以改善农村人居环境为突破口,以提高村民素质和生活质量为根本,通过村庄的规划建设,体现人与自然的和谐发展,在改善环境的同时,协调推进物质文明、精神文明和政治文明建设。
1 村庄概况
东关张村位于市境南部,辖属石门桥镇,在市政府驻地南偏西7km处,距石门桥镇区2.5km,是任丘市区和石门桥镇区之间的一个大型中心村,106国道在村庄东侧南北贯穿,交通方便,村域紧邻华北油田,域内建设用地较多。现状村民住宅以一层庭院式为主,每户宅基地面积偏大(每户256m2以上),建筑质量参差不齐,私搭乱建现象较严重。
106国道在村庄东侧南北穿过,为国家级主要公路,是村庄与外界联系的最主要通道,但因公路紧靠村庄通过,且因历史原因拆迁不到位,致使住宅侵占道路红线十分严重,极易造成交通事故,威胁村民人身安全。
2 村域总体规划
以土地利用规划为依据,在村域范围内根据土地的使用性质,界定禁建区、适建区和限建区。
2.1 禁建区
村域内基本农田,106国道两侧26.5m范围划定为禁建区,在村庄南北两侧、106国道排水渠东侧和污水厂周边划出一定区域建设防护林带,也划定为禁建区。
禁建区内不得进行任何建设活动。
2.2 适建区
将规划的东关张建成区和村域东部油田返还的建设用地划为适建区。
适建区内可以进行依法审批的开发建设活动。
2.3 限建区
将106国道西侧土地利用总体规划确定为建设用地的区域和村庄南部作为垃圾填埋场的大坑周边区域以及村域东部油田返还的部分地块划定为限建区。
限建区内应保持现状土地使用性质,凡在限建区内进行非农建设项目开发的,须征得国土资源部门同意后,按规定程序报规划批准部门同意。
3 村庄建设规划
3.1 规划布局结构
规划布局结构为“三区两带一中心”
“三区”—— 指根据村庄现状住房和道路系统情况,将村庄住宅分为南北平房区和中部二层楼房区共三片住宅区。
“两带”—— 指村东沿106国道和村西沿渠布置的两条生态防护绿带。
“一中心”—— 指在村庄中部设置一处公共活动中心。
3.2 居住建筑用地规划
科学合理地利用周边自然条件,因地制宜的规整建设用地。近期不宜大拆大建,以填空补齐为主,并在村庄南部规划部分住宅,对村庄住宅分期分批进行改造。规划期内将村庄中部质量较差,布局较乱的部分住宅规划为二层住宅区,将南北平房区宅基地沿宽度方向回收,以满足国家规定的宅基地面积,将回收部分进行绿化和美化,形成配套设施完善、居住环境良好的居住区。
现状住宅每户建筑面积100m2左右,随着人民生活水平的提高,需求的住宅建筑面积也在增大,由于普遍多占宅基,这一矛盾被掩盖着,一旦执行宅基地控制标准,建设楼房便成为必然选择,应逐步引导和扶持村民建设二层楼房。
3.3 绿化建设规划
村庄绿化包括村庄生态林、村庄生态防护绿带、村庄公共绿地、庭院绿化、道路绿化,形成点、线、面相结合的绿色开放空间,是改善生态环境的重要手段。绿化系统在构筑绿景、防晒、降温、调节气候、吸附尘埃、净化空气、隔绝噪声等方面有重大的生态功能。
规划在公共中心内结合坑塘、幼儿园设置大型公共绿地,设置健身设施,增加一定规模的村民健身活动场地,并满足卫生整洁、适用安全、景色优美、设施齐全等要求。规划利用村内坑塘建设生活小游园,既改善村庄环境,又丰富居民生活。
4 规划的实施与管理
为使本规划能够较好的进行实施,规划建议分期建设,逐步改造与完善,以原有建设为基础,延续发展,使规划具有现实性和可操作性。分期规划主要从功能布局、路网结构等几方面考虑,同时,考虑近、远期在实施中的相互衔接。
4.1 近期建设
近期建设应充分考虑近远期的结合,保证村庄发展的延续性,重点加强基础设施建设,加强村民住宅的改造。
(1)改善居住条件。住宅建设主要是在住宅间隙内填空补齐,并在村庄南部新建部分平房住宅,为空心村的改造提供一定的周转用地,对村庄中部的住宅进行旧村改造,引导村民建设二层住宅。
(2)改善教学条件。在村庄西南建设高标准小学,同时服务于本村和周边村庄。
(3)在现状小学处建设村委会,在院内新建供水井一处,完成供水改造工作。
(4)完善道路交通体系。打通村内规划道路,近期可临时铺设为砖道,修建排水设施,为村庄以后的发展建设提供条件。
(5)加强环境卫生改造工作。彻底清理村内随意堆放的室外垃圾,增设垃圾收集点,沿街设果皮箱和公共厕所,禁止垃圾随意堆放,定时清扫和清洗街道路面,加强庭院的绿化和道路亮化。
4.2 远期建设
远期建设是村庄建设的重点时期,是规划实施的重要阶段,这一阶段的主要任务是建设村庄公共中心,加强村民住宅的改造工作,并进一步完善基础设施配套建设。
在村庄中部空心村比较严重的地方,结合路网、坑塘建设公共活动中心,中心内部布置幼儿园、文化站、卫生所、商店,并结合绿地设置健身活动场地,以满足村民日常生活所需。
二层楼房区住宅以三户联排院落式布局为主,宅基地面积控制在213m2左右,平房区采用经济补偿等方法将宅基地沿宽度方向回收,宅基地控制在224m2,缩短部分结合道路设置带状绿化,形成绿色通廊。
将106国道红线内建筑全部拆迁,建设生态防护绿带,与村内的公共绿地、生活小游园、道路绿化、渠边绿带和庭院绿化一起形成点、线、面相结合的绿化系统。
进一步完善基础设施配套建设,居住街坊内设置路灯、消防栓,做到自来水、有线电视、宽带、电话入户,实现燃气化和集中供热;垃圾实现定点收集,封闭运输,保障居住环境清洁安全。
东关张村的开发建设必须按照规划实施,达到最终的、统一的规划目标,建设成为设施齐备、环境优美符合可持续发展战略,有足够的未来发展空间的社会主义新农村。