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农村社会养老保险制度发展过程中存在保障水平低,发展不平衡;组织管理机制不完善和增值渠道匮乏等问题,各级政府要提高认识,加快发展,开拓农村社会养老保险投保思路、建立科学合理的筹资机制;进一步完善组织管理机制,确保养老保险基金的保值增值;发展经济,增加农民收入,提高农民参与社会养老保险的经济承受能力;正确处理好相关问题,建立多层次的农村养老保障体系。