公路建设质量之我见

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  针对我国经济的发展需要,各项基础设施建设事业将还会迎来一个巅峰。现代公路建设施工的内涵比过去更为丰富,它不仅包涵思想、技术、组织、经济等方面的内容,还涉及工程法规、行为科学及技术美学等诸多因素。质量是建设项目的命脉,是道路施工的永恒主题。由于公路工程项目为线性工程,其线性长,地形变化大,地质条件复杂,公路等级不同,所采用的技术标准不一样。因此,必须采取有效措施,对常见的质量问题事先加以预防。
  公路是连接城乡农户产业的纽带,也是工矿基地之间的,按照国家技术标准修建的,由公路主管部门设计验收认定的道路。所以在调查农村工农业建设布局以及城市发展与规划的基础上,着重了解了该项目所在区域农村公路网的现状与规划,结合全区及我县历年来社会经济发展情况与交通运输发展状况,以科学的方法对本项目交通量进行了预测,并从路线布设、建设规模、工程数量、投资估算等各个方面对该项目进行了综合的、可靠的分析,公路运输作为陆上运输方式之一,因其灵活机动、迅速方便,使其成为一个独立的运输体系。
  新一轮大开发战略项目,是实现我国全面建设小康社会宏伟目标的重要任务,是事关全党、全国的大事,也是事关西吉的大事。加之六盘山区是重点开发区域,争取国家政策扶持,提高西吉公路通达能力和公路习惯行车密度,进一步转变交通运输业发展方式,增强自我发展能力,实现交通运输全面、协调、可持续发展,促进全县经济社会又好又快发展,是一个重大历史机遇。今后,我们就是要紧盯大力发展农村公路这一目标,立足“三个服务”,着眼于“构建大网络、建设大交通、促进大发展”,坚持“全县重点项目在哪里,道路就修到哪里;招商引资的重点在哪里,道路就配套到哪里;老百姓出行的困难在哪里,便民路就通到哪里”的工作理念;着力抓好全县行政村通水泥路建设,着力提高交通运输公共服务能力,着力构建综合交通运输体系,全力谋划好、实施好、发展好西部大开发战略。但是我县公路的建设质量确令人担忧,很多公路通车不久就出现坑槽、裂缝、沉降等病害。
  要确保公路建设质量,就必须从公路建设的各个环节着手,以此来保证我们建设的公路满足国家标准,满足使用年限。笔者试着从规划、勘察、设计、施工等不同阶段来阐述我对公路建设的一点浅见,供读者参考。
  一、规划及勘察设计阶段
  为保证公路建设质量,需从源头着手。在规划阶段,保证科学合理的规划线路,充分考虑经济效益和施工成本问题,做好项目可行胜研究,尽量做到用少的钱办大事、办好事。杜绝项目盲目上马,从而导致重复建设的情况出现;在勘察设计阶段,甲方应严格规范甲方管理行为,严格勘察、设计等程序,做到多跑、多看、到调查的原则。
  (一)加强勘察设计单位从业资质和人员资格管理,严格市场准入。在勘察设计招标评标中,综合评定投标书,不以勘察设计收费的高低作为决定因素。业主方要本着“公平、公正、科学、择优”的原则,根据项目所处自然条件、工程勘察难易程度,以及投标人的方案陈述等因素,选择有资质、有经验、有口碑、有业绩的勘察设计队。
  (二)规范勘察设计合同,细化权利义务条款。落实勘察设计质量问责制度,当勘察设计有问题或大的缺陷时,应依据合同约定追究其赔偿责任。同时开展优秀勘察设计评选活动,对已完工项目的勘察设计进行评选,对优秀企业和优质项目给予金钱方面的表彰奖励,激励勘察设计单位创新、创优。另一方面要按国家规定和合同约定按时按量支付勘察设计费用,不应以降低费用为理由过度干涉中标单位的正常勘察设计工作。
  (三)加强设计变更管理。各项目业主要严格按照程序办事,不能随意修改设计。对设计图纸确有缺陷或现场实际情况确有变化时,要及时联系设计单位,经各方沟通协调后,才由设计单位出变更通知单,并及时送达施工现场。
  (四)保证勘察设计单位合理的设计周期,确保勘察设计质量。业主方不应为了赶工期而压缩勘察设计时间,以至于图纸达不到应有深度或考虑不周全。这样有可能会在后期施工时造成更大的损失。
  二、施工阶段
  我国很多公路在施工阶段,主要存在以下几个方面的问题:
  (一)不按图施工。虽有设计图,但很少有施工企业严格按图施工,土方路基压实不到位,路面垫层、基层、面层厚度不够,达不到设计和规范要求,有的厚度与设计相差甚遠,若进行质量评定,直接列为不合格;路面基层强度低,早期损坏严重,大面积表面泛砂,导致沥青面层无法铺筑,即使勉强铺筑,沥青面层较大面积发生开裂、推移,无法保证使用质量。
  (二)沥青面层厚度缩水严重,局部过早损坏,过早出现坑槽。
  (三)路面施工粗糙,机械设备吨位不够,施工机械完好率差,施工机械大多数是从高等级项目上淘汰下来的,难以保证工程质量。
  (四)工程建设材料满足不了施工要求。级配材料不合格,工艺水平低,导致早期开裂、断板现象严重。
  针对以上问题,我建议从以下几个方面入手解决。
  1.严格招投标行为,保证施工质量。业主方在招投标时,应选择业务强、经验足的施工单位,严厉打击非法分包、违法转包等行为。
  2.施工准备阶段组织设计人员进行技术交底,严查劣质技术人员、施工人员证件,再让施工单位人员看懂设计图纸。在施工时,发现问题及时与业主、设计方、监理方沟通,找寻合理经济的解决方案,严禁随意改变图纸,不按图施工的现象。
  3.规范施工单位行为,要求施工单位认真做好项目施工组织设计,保证项目科学合理进行。在编写工作中,严格遵循设计文件、技术规范和质量验收标准;通过各方沟通协调,科学合理地确定施工工期、施工方案;积极推广新技术、新设备、新工艺、新材料,发挥科技在路桥施工中的先导作用。确保工程项目的优质、高效。
  4.确保施工原材料质量。工程所需的钢筋、砂石、水泥等原材料直接确定了项目的质量,因此应严格按照国家有关规范和标准执行。笔者根据多年公路工程施工管理的经验总结如下,要想做好原材料质量控制,承包方应做好以下几项工作:按施工进度计划和施工组织设计要求,科学合理组织各种材料进场,按总体平面布置堆放,不同品种、不同规格的材料分别堆放、标识、标定。调查施工地点周边各个料场蕴藏数量及开采、运输条件,并对工程主要材料(水泥、钢材、沥青、生石灰、沙砾料)严格按部颁《公路工程试验规程》进行室内试验,及时出具准确的试验报告。
  5.加强施工机械管理,提高机械利用率。机械设备的高效管理是决定工程质量和工程效益的必要条件。施工单位应加强对机械设备保养与维修,确保设备技术状况良好。在机械设备保养工作中,要树立“按时保养”“按级保养”“按项保养”的现场管理思想,突出“科学性、强制性、预见性”,做到防患于未然。操作手要严格按照操作规程,及时排除各种隐患,确保正常运转。加强机械专业人才培养,提高机械设备利用率。不断加强对广大员工专业知识和技能的培养,不断学习新知识、新理论、新方法。对综合性能技术要求高,在施工中占重要地位的大型重要设备,应实行统一管理,统一分配,专人操作,专人负责,做到“定人”“定岗”“定机”。
  6.严格质量监察监管制度,完善质量监督体系,增强全面质量管理的意识,各类人员严格执行本工种岗位责任制,使质量管理责任到人。提高路面工程质量的若干措施、施工重大问题应急处理办法、程序等很多根据公司自身条件制定的公司质量管理制度。形成横向到边,纵向到底的质量体系,对整体质量实行全方位的控制。
  结语:随着我国公路建设的迅猛发展,我国的公路工程建设质量将会越来越受到重视。只要公路建设中的各个单位密切配合,严格按照国家有关规范和标准规划、设计和施工,相信我国的公路建设质量会得到一个很大的提升,为“中国梦”的实现提供高速“大道”。
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