中国金融制度的改革回顾与创新思考分析

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  摘 要:当今社会,经济、文化以及其他各种产业欣欣向荣,我国社会的整体发展有目共睹,越来越多的新兴产业在助力中国经济发展。而在经济高速发展的途中,中国金融制度同样也在经历创新和变革。金融制度与国家经济发展息息相关,其需要与经济发展的现状相符合,并为国家经济发展服务,另外还需依据经济发展变化而做出调整,进而使社会逐步发展进步。因此,本文主要立足于中国金融制度的背景,简要分析了我国金融制度的改革回顾,以及据此做出的创新思考,以期为经济发展提供可行性建议。
  关键词:金融制度;改革回顾;创新思考
  近年来,我国的经济发展相当迅猛,这样引起了全世界的广泛关注,这也就要求我国在发展经济的过程中更加不能松懈,但经济的发展离不开金融制度的完善,所以更应及时进行关于中国金融制度的创新和思考。中国的金融制度发展至今已有多年历史,其一直随着我国经济的变化而逐步改进,也正因如此,我国的经济才可以越发有动力。这些年来,金融制度在发展和改革,对经济也产生了不可忽视的影响。本文据此情况,立足于经济发展的现状,对中国金融制度改革回顾以及创新思考进行了分析和探讨。
  一、中国金融制度的改革回顾
  我国的金融制度改革开始于新中国成立之后,改革主要表示从新中国成立以后至今的金融制度变化。依据中国的经济发展情况以及考虑相对重要的发展时间及阶段,我国的金融制度改革可以分为四个时期,即包括我国金融制度改革起步阶段、探索阶段、新时期以及最后的调整阶段[1]。
  我国的金融制度改革起步阶段相对来说较为困难,那时候的制度供给非常的匮乏,而在1949年 ~ 1979年之间,我国也逐步形成了相对来说较为完善的计划金融制度,但是此时是由国家完全垄断的,由中央管控,所以主要的特征表现为:较为单一的国有银行制度,其中中国人民银行可以说是全国性的货币发行中心、结算中心以及信贷中心,我国曾经一直以该制度为基本的金融制度,而后才在此制度基础上进行相对具体的安排[2]。除此之外,资金供给制主要为计划金融制度中的核心内容,其主要利用银行保贷款等形式对财物统管、物资统配、商业包销以及工业包产进行促进性运转,令其能够适应计划经济体制,并在制度基础上完善发行与信贷的合一。一般情况下,金融制度通常与国家计划息息相关,其对国家计划进行服务,而改革正是在此基础上开始实行的。
  (一)中国金融制度改革的开始阶段
  其中,第一阶段也就是1949 ~ 1952年的阶段,是我国金融制度改革的基础阶段。随着改革逐渐拉开帷幕,我国的金融制度构成及运行也开始分支处三个结构,即金融交易与活动、金融监管机构及整体金融机构、金融交易规则和金融活动。我国金融制度改革的刚开始主要在借鑒苏联社会的发展模式,无论是在经济或社会政治等制度方面,所以金融制度改革也和苏联金融制度模式不可分割[3]。其中,改革的内容主要包括:第一,国家对官僚资本财产进行了没收,同时还将一些官僚资本的银行收为国有,由国家进行统一的管理;第二,利用赎买政策对待民族资本主义,对其进行一些社会主义的改造,而后则是将其逐步并入到中国人民银行体系之中;第三,随着我国自身资本的完成和深入,外国的银行特权也开始受到中国政府的取缔,金融制度趋于平等;第四,农村逐步形成集体金融组织,形式则为信用合作社。
  (二)中国金融制度改革的探索阶段
  在这一阶段,也就是第二个改革阶段,其实可以说是极其重要的探索阶段。根据时间进行划分,这一阶段主要在1953 ~ 1979年之间,在这一阶段过程中,我国的金融制度已经摸索出了最适合自身发展的方式。完成“一五计划”之后,我国经济更是出现了喜人的发展状态,所以“计划经济”应运而生,并成为这一阶段最主要的经济发展模式[4]。经济发展由国家进行掌控的情况被运用于金融制度改革中,在此阶段,中国人民银行对经济发展进行全面掌控。中国人民银行一直以来具有特殊的地位,其在实质上为国家中央政府中的重要组成,所以在这一时期内,主要是国家掌控的金融制度改革及发展。
  (三)中国金融制度改革新阶段
  这也是金融制度改革的快速发展阶段,也就是第三阶段,主要在1979 ~ 1992年之间。在这一时期内,伴随经济的快速发展,我国的“计划经济”开始逐渐脱离发展现状,与现实需求渐行渐远,其中中国人民银行进行总揽的结算业务、现金以及信贷等都开始无法适用于现实中的金融业发展,所以金融制度的改革开始逐步推行[5]。在改革的过程中,我国开始逐步建立其他银行,即建设银行、工商银行以及农业银行,这三个银行和中国银行并称为四大国有银行,同时,国家还建立了相关综合性商业银行,同一时期,我国嗐成立了证券公司。现在银行的发展则主要以央行作为主导,以四大国有银行作为主体,同时包括其他的金融机构,这也就是我国的金融体系。
  (四)中国金融制度改革调整的阶段
  从1992年开始,我国便进入到了对金融制度改革进行调整的阶段,这一阶段的主要任务则为根据经济发展的客观需求,对金融制度进行逐步的完善和调整。而央行在这一阶段所要担负其的职能也开始逐渐变化,利用宏观调控等保证金融体系稳定发展,成为其主要的职责。而国有银行在这一阶段也开始向商业化方向前进,主要服务于金融制度的发展。
  二、中国金融制度改革的创新与思考
  我国的金融制度在改革发展的过程中,难免会有一些借鉴外国经验的情况,但是重要的还是于我国具体国情进行结合,最终找出适合我国经济发展的道路,在改革发展的过程中,我国还需进一步创新并进行必要的思考。比如金融制度改革从起步阶段、探索阶段到新阶段再到至今,主要以改革发展或是开放并举的办法进行。首先,金融制度改革改的是其中的内容,也就是金融交易及活动、金融交易规则及活动、金融监管机构及整体机构。然后,发展则表示要对金融体系进行进一步的协调,协调其中效率和公平的关系[6]。最后就是开放,这其中主要是指开放以后的优势,也就是进行国内市场甚至国际市场的拓宽,帮助我国的金融制度实现国际化发展,令中国金融制度进一步与经济全球化进行适应。通过思考,可将其进行必要的完善,这样金融体系才能越来越好。   另外,金融制度改革在改革金融进行方式、金融机制、金融结构以及金融制度方面存在一定的实质,改革也就是进行这些方面的改革。其中,资源配置等由行政分配逐步变为市场交易,这种转变也是改革的實行。资源配置手段则主要由计划配置逐渐变为市场配置,其中,资源的优化配置标准为效率,通常资金收益较高的产业、部门或地区会逐渐流动[7]。这也就在无形中形成了不发达地区相对来说资金更充裕的情况,而经济发达则资金紧张。针对这样的情况,我国更应进行必要的创新发展,争取在制度方面能够优化,解决经济面临的困境,进一步实现经济的飞跃。
  金融在发展的过程中,永恒不变的方式就是将金融资源进行优化的配置,进而使金融能够良性、稳定的发展,最终实现公平与效率兼容。而提到发展,发展并非形式或数量方面的变化,而是公平与效率的完美协调,生态资源、物质资源与金融资源相似,需求是无限的,但供给是有限的,同时金融资源拥有一定的虚拟性,所以进行“可持续”发展至关重要,对金融进行有效的配置,才能保证金融健康发展。
  结束语:
  综上所述,我国金融制度的改革是一个漫长的过程,在此期间经历了多种变化,每一个阶段都有相对可观的突破。我国现今的经济发展要求金融制度应更进一步的创新,这样才能逐步满足时代发展要求。
  参考文献:
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