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新疆地处欧亚大陆腹地，中亚干旱中心，该地区属于典型的温带大陆性气候，年降水不到250mm，年蒸发量1700mm以上，水资源年径流量约750亿m^3（减去净出国水量）、其中地下水补充量370亿m^3，水资源短缺现象极为严重。在目前国家正在实施的西部大开发战略中，新疆具有重要的作用，西部大开发、生态环境建设最根本和切入点，而新疆要进行生态环境建设首先要解决水的问题，如何把有限的水资源在不同用水部门之间进行优化和合理配置，在不影响正常的生产、生活用水的情况下用于发展生态环境建设，足新疆发展面临的重要研究课题。新