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都市新城区的形成与快速发展将取决于城市主题的定位与城市功能区的划分，依照神经症的主要作用因素，即主题脑神经的中枢神经系统——城市行政服务区将决定新城区的发展未来。从紧凑型城市、社区型城市、花园式城市、人文式城市的角度出发阐释了都市新城建设的重要意义，同时指出城市发展必须“以人为本”、“和谐”、“可持续性”发展的理念，功能主题区的划分将大大节约都市新城建设发展需要的一些根本保障和行政支持。