论文部分内容阅读
在近几年江苏区域经济增长曲线上,人们发现,苏北板块翘起了势头强劲的“太阳线”,多年期盼的全省区域均衡增长的好势头已见端倪。苏北板块经济总量增幅从2006年开始历史性超过全省平均水平,人均GDP、财政收入、固定资产投资、进出口总额、外商直接投资等指标的增幅连续两年超过全省平均,高于苏南。江苏省委书记梁保华欣喜地指出:“当前苏北发展已经进入了全面振兴的新阶段,后发优势正在逐步显现,已成为江苏经济持续增长的新动力。”
苏北的进位发力绝非偶然。苏北的快速发展的源动力中,除了来自近年来得到政策扶持、大量的产业项目转移和投资之外,思想的解放,观念的转变起到了关键作用。苏北干部从未像现在这样充满自信。这样精神振奋,这样怀有一种不改变面貌就寝食难安的历史责任感。
南北挂钩促进观念更新
“苏南苏北最大的差距不在于经济发展水平,而是观念上的差异。”江苏省社科院研究员、苏北问题专家叶克林这样分析,“这其中既有经济的因素,同样有非经济的因素,浅层次上比如表现为重仕文化和官本位意识,更深层面上体现为价值评判体系的差异。”
面对经济发展的“南北差距”,江苏提出了“区域共同发展”战略。最初采用的是向苏北送钱送物的帮扶方式,但苏北的发展依然缓慢。后来江苏调整政策,对苏北的帮扶从“引资”转为“引智”,从“扶贫”变为“扶志”。一批批苏南干部响应省委南北挂钩的号召,带着苏南腾飞的未尽豪情,怀揣振兴苏北的美好憧憬,来到在苏北,和当地干部群众一起创业。他们带来的新观念、新思想成为激活苏北经济发展的最强音。
2006年以来,结合13个省辖市市级党委换届,江苏先后从苏南地区和省级机关选拔了一大批干部到苏中、苏北地级市任职。其中从经济发达的苏南调往苏中、苏北县(市、区)一级任职和挂职的县处级干部就达百名以上,干部交流力度之大为前所未有。
“蛮好的”,这是苏南吴方言中的一句口头禅,是表达做事所达到的标准和程度。“差不多”则是苏北方言中语意相同的一句话。这一“好”一“差”,反映了两个地区做事的标准和所追求程度的差异。一位苏北干部挂职苏南地区,看到欢迎上摆放的桌椅、茶杯横竖都是一条直线,连细节都是这样追求完美,相比苏北不由得感慨万千。
“蛮好的”与“差不多”的价值评判碰撞,带来了发展理念的深刻转变和工作标准的更高层次追求。
徐州新城区建设和老城区改造过程中,景观绿化就引入了苏南园林布局的理念,让几个想“差不多”完工的绿化公司最多的返工了6次,使得最终呈现的绿地景观让市民们惊喜不已。徐州近几年发生的巨变,令来访的德国前总理施罗德惊叹。在他的力主下,中德两国政府合作的矿山生态环境项目落户徐州。
从“差不多”转为“蛮好的”,不仅仅是“个体行为”,它所带来的恰是一个城市一个地区群体的思想观念转变,而正是这一转变,变成了经济社会发展的强大推进力。
南京新街口商圈竞争之激烈全国闻名,金鹰国际另辟蹊径北上徐州拓展业务空间,同时也把南京的夜市经济理念移植到了徐州。几年前徐州市区商场晚上六七点钟就打烊,现在则普遍推迟到十点以后,节假日常常持续到12点,晚间消费额占比从一开始的10%上升到了现在的40%。最近徐州又提出了“月光经济”的概念,大力培育晚间业态,多个区域都形成了夜间消费热点。一家企业催生了一种业态,这种业态又在开始悄然改变着一座城市的消费习惯,这不能不说是观念的力量。
创新成为发展的灵魂
走进无锡(新沂)开发区,让人强烈感觉到的是,这里不仅是一个工业园,更像是一座现代化人居新城。在这里,制造业集聚区、商务商贸区、生态休闲区等五大板块功能分明,球场、游泳馆等配套设施一应俱全。
促成这一园区迅速成长的新沂市两任市委书记,都是从苏南过来的。亲历开发区发展的管委会主任邓泉明说:“共建园区走的是跨越发展之路,而不是跟在苏南模式后面亦步亦趋。”他说,无锡新区建园之初,日本、韩国的企业来了许多,但一到周末,整个园区就冷清得见不到人。后来才知道,这些老板和白领都跑到苏州和上海休闲消费去了。如今的无锡(新沂)开发区正是由于吸取了无锡新区的经验教训,从一开始就注重工业化与城市化的互动开发,因而提升了城市的品位和档次。
江苏后发优势在苏北,苏北的龙头是徐州。徐州市委书记曹新平是“昆山模式”的主要参与者之一,在苏南工作期间积累了丰富的发达地区工作经验。“如何借鉴昆山经验加快徐州发展,是我重点思考和实践的一个问题。”曹新平告诉记者,“徐州具有独特的地域文化特性,我们不能把‘苏南模式’照搬,不可能拷贝苏州,更不可能复制昆山,我们必须选择适合徐州的发展路径,选择适合自己发展的产业模式。”
近几年来,徐州市委市政府着力把昆山经验与徐州实际结合起来,“依托资源起步,甩开资源发展”,在促进量的扩张的同时,更加注重质的提升。中能光伏、罗特艾德、维斯塔斯等一批国内外知名的大企业先后落户徐州,形成新的产业链,使徐州这个原先以煤炭为主的老工业基地正在快速进位。2008年,GDP达2007.36亿元,同比增长13.5%,地区生产总值增速第一,成为2008年江苏省十三个市中“跑得最快”的城市。同时,徐州是江苏人口最多的一个城市,去年人均GDP为3300美元。2009年上半年GDP又同比增长了13.3%,8项主要经济指标7项位居江苏前列,在全球最具竞争力500座城市中排名325位。如今,以“徐工”、和“中能”为龙头,徐州具有自主创新能力的医疗电子、数控技术、新能源等高新技术企业快速发展,其中江苏中能硅业已成为中国乃至亚洲第一、世界单体规模最大的万吨多晶硅企业。徐州计划用3.5年时间,积极打造能源产业规模达到千亿元的“新能源之都”。机械、食品、化工及新兴产业为主导的优势产业产值已占徐州工业的半壁江山。
苏北价值提升后发优势
走遍苏北大地,从黄海之滨到淮河两岸,从陇海通道到运河沿线,苏北的巨变振奋人心:连云港亿吨大港的梦想即将成为现实,临港产业正拔地而起;盐城汽车产业已具规模,船舶制造、电力建设方兴未艾;淮安电子信息产业“龙头”已经凸起,打造千亿级盐化工、钢铁产业指日可待;宿迁产业集聚能力越来越强,众多新增长点呈爆发态势。苏北大地上23个县(市)的一系列漂亮“转身”,让人真切地感受到苏北振兴的希望。
苦干、开放和与时俱进的新理念,这是苏南地区在上个世纪90年代实现经济腾飞的“三大法宝”。在实行南北挂钩后,言传身教的苏南干部成为苏北干部面对面学习受教的老师和“领头雁”。
来自张家港的徐州市委常委、徐州市经济开发区管委会主任秦景安说,如今的苏北干部有点像当年的苏南干部,思变、求进的心态很迫切,都在拼命干,想干事,能干事、干成事的干部越来越多。
现在,苏北人越来越忙,他们要干的事越来越多。这是因为苏北的地位和价值在提升,苏北不仅在江苏、而且在全国的发展战略中变得越来越重要。从2008年8月到2009年6月,两个关乎苏北命运的国家战略相继出台:国务院审议并原则通过了《进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展的指导意见》,将江苏全省纳入了长三角的规划版图;沿海开发则将苏北的区域发展规划上升到国家战略。苏北的经济发展前景令人注目。
“机不可失,时不再来。”曹新平说,徐州要像当年苏南借力浦东开发一样,借力沿海开发和振兴老工业基地,实现“两个机遇”的叠加和“两个政策”的放大。去实现经济社会发展的新跨越。
“苏北更主动、苏南更重视、政策更配套,南北挂钩仍有很大提升空间。”江苏省副省长徐鸣指出,苏北应利用转移效应,尽快形成优势产业链和产业板块,增强资源在市场配置下向苏北流动的吸引力;另一方面,苏南要加快转型升级,改变以传统制造业为主的经济结构,鼓励更多的本土企业走出去。
随着南北挂钩战略纵深推进,一个在世界目光关注下的新苏北,正在抢抓全球产业转移的机遇,加快融入世界经济的大潮。
苏北的进位发力绝非偶然。苏北的快速发展的源动力中,除了来自近年来得到政策扶持、大量的产业项目转移和投资之外,思想的解放,观念的转变起到了关键作用。苏北干部从未像现在这样充满自信。这样精神振奋,这样怀有一种不改变面貌就寝食难安的历史责任感。
南北挂钩促进观念更新
“苏南苏北最大的差距不在于经济发展水平,而是观念上的差异。”江苏省社科院研究员、苏北问题专家叶克林这样分析,“这其中既有经济的因素,同样有非经济的因素,浅层次上比如表现为重仕文化和官本位意识,更深层面上体现为价值评判体系的差异。”
面对经济发展的“南北差距”,江苏提出了“区域共同发展”战略。最初采用的是向苏北送钱送物的帮扶方式,但苏北的发展依然缓慢。后来江苏调整政策,对苏北的帮扶从“引资”转为“引智”,从“扶贫”变为“扶志”。一批批苏南干部响应省委南北挂钩的号召,带着苏南腾飞的未尽豪情,怀揣振兴苏北的美好憧憬,来到在苏北,和当地干部群众一起创业。他们带来的新观念、新思想成为激活苏北经济发展的最强音。
2006年以来,结合13个省辖市市级党委换届,江苏先后从苏南地区和省级机关选拔了一大批干部到苏中、苏北地级市任职。其中从经济发达的苏南调往苏中、苏北县(市、区)一级任职和挂职的县处级干部就达百名以上,干部交流力度之大为前所未有。
“蛮好的”,这是苏南吴方言中的一句口头禅,是表达做事所达到的标准和程度。“差不多”则是苏北方言中语意相同的一句话。这一“好”一“差”,反映了两个地区做事的标准和所追求程度的差异。一位苏北干部挂职苏南地区,看到欢迎上摆放的桌椅、茶杯横竖都是一条直线,连细节都是这样追求完美,相比苏北不由得感慨万千。
“蛮好的”与“差不多”的价值评判碰撞,带来了发展理念的深刻转变和工作标准的更高层次追求。
徐州新城区建设和老城区改造过程中,景观绿化就引入了苏南园林布局的理念,让几个想“差不多”完工的绿化公司最多的返工了6次,使得最终呈现的绿地景观让市民们惊喜不已。徐州近几年发生的巨变,令来访的德国前总理施罗德惊叹。在他的力主下,中德两国政府合作的矿山生态环境项目落户徐州。
从“差不多”转为“蛮好的”,不仅仅是“个体行为”,它所带来的恰是一个城市一个地区群体的思想观念转变,而正是这一转变,变成了经济社会发展的强大推进力。
南京新街口商圈竞争之激烈全国闻名,金鹰国际另辟蹊径北上徐州拓展业务空间,同时也把南京的夜市经济理念移植到了徐州。几年前徐州市区商场晚上六七点钟就打烊,现在则普遍推迟到十点以后,节假日常常持续到12点,晚间消费额占比从一开始的10%上升到了现在的40%。最近徐州又提出了“月光经济”的概念,大力培育晚间业态,多个区域都形成了夜间消费热点。一家企业催生了一种业态,这种业态又在开始悄然改变着一座城市的消费习惯,这不能不说是观念的力量。
创新成为发展的灵魂
走进无锡(新沂)开发区,让人强烈感觉到的是,这里不仅是一个工业园,更像是一座现代化人居新城。在这里,制造业集聚区、商务商贸区、生态休闲区等五大板块功能分明,球场、游泳馆等配套设施一应俱全。
促成这一园区迅速成长的新沂市两任市委书记,都是从苏南过来的。亲历开发区发展的管委会主任邓泉明说:“共建园区走的是跨越发展之路,而不是跟在苏南模式后面亦步亦趋。”他说,无锡新区建园之初,日本、韩国的企业来了许多,但一到周末,整个园区就冷清得见不到人。后来才知道,这些老板和白领都跑到苏州和上海休闲消费去了。如今的无锡(新沂)开发区正是由于吸取了无锡新区的经验教训,从一开始就注重工业化与城市化的互动开发,因而提升了城市的品位和档次。
江苏后发优势在苏北,苏北的龙头是徐州。徐州市委书记曹新平是“昆山模式”的主要参与者之一,在苏南工作期间积累了丰富的发达地区工作经验。“如何借鉴昆山经验加快徐州发展,是我重点思考和实践的一个问题。”曹新平告诉记者,“徐州具有独特的地域文化特性,我们不能把‘苏南模式’照搬,不可能拷贝苏州,更不可能复制昆山,我们必须选择适合徐州的发展路径,选择适合自己发展的产业模式。”
近几年来,徐州市委市政府着力把昆山经验与徐州实际结合起来,“依托资源起步,甩开资源发展”,在促进量的扩张的同时,更加注重质的提升。中能光伏、罗特艾德、维斯塔斯等一批国内外知名的大企业先后落户徐州,形成新的产业链,使徐州这个原先以煤炭为主的老工业基地正在快速进位。2008年,GDP达2007.36亿元,同比增长13.5%,地区生产总值增速第一,成为2008年江苏省十三个市中“跑得最快”的城市。同时,徐州是江苏人口最多的一个城市,去年人均GDP为3300美元。2009年上半年GDP又同比增长了13.3%,8项主要经济指标7项位居江苏前列,在全球最具竞争力500座城市中排名325位。如今,以“徐工”、和“中能”为龙头,徐州具有自主创新能力的医疗电子、数控技术、新能源等高新技术企业快速发展,其中江苏中能硅业已成为中国乃至亚洲第一、世界单体规模最大的万吨多晶硅企业。徐州计划用3.5年时间,积极打造能源产业规模达到千亿元的“新能源之都”。机械、食品、化工及新兴产业为主导的优势产业产值已占徐州工业的半壁江山。
苏北价值提升后发优势
走遍苏北大地,从黄海之滨到淮河两岸,从陇海通道到运河沿线,苏北的巨变振奋人心:连云港亿吨大港的梦想即将成为现实,临港产业正拔地而起;盐城汽车产业已具规模,船舶制造、电力建设方兴未艾;淮安电子信息产业“龙头”已经凸起,打造千亿级盐化工、钢铁产业指日可待;宿迁产业集聚能力越来越强,众多新增长点呈爆发态势。苏北大地上23个县(市)的一系列漂亮“转身”,让人真切地感受到苏北振兴的希望。
苦干、开放和与时俱进的新理念,这是苏南地区在上个世纪90年代实现经济腾飞的“三大法宝”。在实行南北挂钩后,言传身教的苏南干部成为苏北干部面对面学习受教的老师和“领头雁”。
来自张家港的徐州市委常委、徐州市经济开发区管委会主任秦景安说,如今的苏北干部有点像当年的苏南干部,思变、求进的心态很迫切,都在拼命干,想干事,能干事、干成事的干部越来越多。
现在,苏北人越来越忙,他们要干的事越来越多。这是因为苏北的地位和价值在提升,苏北不仅在江苏、而且在全国的发展战略中变得越来越重要。从2008年8月到2009年6月,两个关乎苏北命运的国家战略相继出台:国务院审议并原则通过了《进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展的指导意见》,将江苏全省纳入了长三角的规划版图;沿海开发则将苏北的区域发展规划上升到国家战略。苏北的经济发展前景令人注目。
“机不可失,时不再来。”曹新平说,徐州要像当年苏南借力浦东开发一样,借力沿海开发和振兴老工业基地,实现“两个机遇”的叠加和“两个政策”的放大。去实现经济社会发展的新跨越。
“苏北更主动、苏南更重视、政策更配套,南北挂钩仍有很大提升空间。”江苏省副省长徐鸣指出,苏北应利用转移效应,尽快形成优势产业链和产业板块,增强资源在市场配置下向苏北流动的吸引力;另一方面,苏南要加快转型升级,改变以传统制造业为主的经济结构,鼓励更多的本土企业走出去。
随着南北挂钩战略纵深推进,一个在世界目光关注下的新苏北,正在抢抓全球产业转移的机遇,加快融入世界经济的大潮。