【摘 要】
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农村土地利用和管理不仅会产生公共财货(例如迷人的景观),还会产生外部成本(如污染)。在这种情况下,市场无法实现社会的最优管理。20世纪40年代,英国首次引入了乡村公共价值
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农村土地利用和管理不仅会产生公共财货(例如迷人的景观),还会产生外部成本(如污染)。在这种情况下,市场无法实现社会的最优管理。20世纪40年代,英国首次引入了乡村公共价值的计划管理政策,通过土地用途管制、基金和补贴供给、公共持有土地等方式,政府较为普遍地干预土地利用。自此,公共政策越来越多地采纳新自由主义方法。这一思潮也体现在农业政策改革领域。然而,新自由主义的方法,尽管起先有明确的目标——用市场代替政府管制,但逐渐变得越来越复杂并在某些方面具有争议。和乡村土地管理自由主义有关的新要素明显地渗入产权解构、
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