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长期以来，普遍存在一个误区。认为加强畜禽养殖环保监管．要求养殖者建设环保设施、实现污染物达标排放，需要较大的前期投入和不菲的运行费用支出。会给畜禽养殖者带来较重经济负担，阻碍畜禽养殖业发展。因此，不少人对加强畜禽养殖环境保护心存担忧．甚至对此存在抵触情绪。事实上，做到环境保护与产业发展的双赢并非不可能．关键是采用怎样的思路处理好二者的关系，让二者达到相辅相成、互相支持、互相促进的状态，在提高环境保护水平的同时促进产业健康发展，实现双赢。《畜禽规模养殖污染防治条例》为此在制度设置上做了精心设计。