劳动力流动与缩小城乡收入差距分析

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  摘 要:劳动力流动规模逐年增加,在统计数据上,城乡收入差距却没有收敛,反而越来越大,这与劳动力流动理论相违。通过1990-2008年的宏观数据研究发现,导致城乡收入差距的原因主要于城市偏向政策,而且农民城市化倾向、劳动力流动对城乡收入差距都有正的影响。
  关键词:劳动力流动;收入差距;城市化
  中图分类号:F24
  文献标识码:A
  文章编号:1672-3198(2011)09-0027-02
  
  我国大范围劳动力流动开始于上世纪八十年代,1995年全国1%人口抽样调查发现全国离开户口所在地半年以上的流动人口约为4970万;2000年根据第五次人口普查数据,全国迁移和流动人口为1.31亿,其中约有6432万是农村到城市的迁移;2005年全国1%人口抽样调查数据显示,我国流动人口已达1.47亿。与之相对应的,我国城乡收入差距也在不断发生变化,根据中国统计年鉴数据,1985年我国城乡收入差距比值是1.86,1990年城镇可支配收入是农村纯收入的2.2倍,1995年为2.7倍,2005年已达到3.22倍。
  1 文献综述
  关于劳动力流动与城乡收入差距关系的研究有很多,各个学者看法不尽相同,而且在劳动力流动影响城乡收入差距的作用上,不同學者提出了不同意见,有些学者认为城乡劳动力流动有助于收入差距的缩小;有些学者则认为城乡劳动力流动会导致收入差距的扩大。
  蔡昉(2006)认为流动与差距同时扩大是由于工业发展排斥就业的倾向、农业和农村发展不足、城市劳动力市场歧视等原因造成。在调研调查数据分析中,许多学者研究发现劳动力流动对城乡收入差距有收敛作用。李强(2001)通过对在四川农村的调查数据的分析,发现农村外出劳动力具有高额汇款回乡的倾向,这种资金的回流有利于缩小区域收入差距;无独有偶,都阳等(2004)通过中国西部地区4个贫困县农户调查数据发现有流动的家庭在整体上相对于没有流动的的家庭具有明显的收入优势。王卫等(2007)基于2005年重庆市1%人口抽样调查数据证实了劳动力迁移对对于缩小地区、城乡之间以及不同人口特征的收入分配差距具有积极作用。
  但是有许多学者也通过实证分析认为劳动力流动导致了收入差距的扩大。因为农村劳动流动到城市,无疑增加了城市劳动力的供给,为城市经济发展带来的效益。学者朱长存等(2009)利用多年连续年份数据,在劳动力流动情况下,证实了人力资本外溢理论,农村形成的人力资本具有流入城市的倾向,导致收入差距扩大。黄国华(2010)通过1995~2006年29省面板数据,说明农村劳动力向城镇的转移是城乡收入差距的影响因素,城乡收入差距也是农村劳动力转移的影响因素,二者互为因果。
  综合以上学者研究,劳动力流动对于城乡收入差距是促进还是抑制还不能确定,从地区性的调研数据来看外出流动劳动力家庭的收入增加了,而在宏观数据上,劳动力流动是否缩小收入差距,不同学者给出了不同答案。导致城乡收入差距扩大原因是多方面的,而劳动力流动是影响城乡收入差距重要因素中的一个,因此应该从两个方面去看城乡收入差距和劳动力流动,首先影响城乡收入差距的原因很多,不能经验的认为劳动力流动是城乡收入差距扩大的主要原因;其次劳动力流动没有对收入差距带来明显的收敛作用,可能存在其他因素影响,在宏观数据上劳动力与城乡收入差距出现同步扩大现象。
  2 理论分析
  首先,导致城乡收入差距的主要原因是由于我国政策偏向城市。学者程开明(2007)根据1978~2004年的时序数据,建立VAR模型分析,城市偏向是造成城乡收入差距扩大的原因,并对城乡差距扩大产生正向影响。市场机制与政府干预是转型期决定城乡差距的两个重要因素,这都和我国实行的城乡歧视性政策有关。
  其次,农村劳动力在外出流动过程中,城市化倾向会导致劳动力期望留在城市,并把收入储蓄在城市,马忠东等(2004)通过中国2000年普查数据以及分县的时间序列数据,人均纯收入和人均储蓄额在具有较高迁移率的地区增长较快,其最主要原因是劳动力流动及其带来的资金汇款。外出务工收入汇款金额减少,间接影响城乡差距。北京大学光华管理学院组织的2006年春节关于农村转移劳动力的调查发现,劳动力越年轻汇款越少;同时家庭中外出打工的劳动力数量越多,平均单个汇款量越少;随着受教育程度增加,汇款逐渐减少。城市化倾向对城乡收入差距的扩大有一定作用。
  同时,高收入者会脱离农民身份成为市民,低收入者仍留在农村,这种城市化倾向会导致城乡的两极分化,最终影响城乡收入差距。陆铭等(2004)也认为在我国实施严格户籍管理的情况下,农村中富裕农民成为城市居民可能性更大,富裕农民进城必然在统计上导致城乡收入差距扩大。这些都证明了城市化倾向越高,汇款数量越少,依靠劳动力收入增长效应来缩小城乡收入差距的作用削弱,反而导致城市资本的积累增加,最终还是会导致城乡收入差距扩大。如图1所示:
  通过以上分析可以提出以下三个假设:
  假设一:城市偏向政策对城乡收入扩大有正的影响,即国家财政和资金流向城市越多,城乡收入差距越大。
  假设二:农民的城市化倾向会对收入差距扩大有正的影响,即城市化倾向越高,城乡收入差距越大。
  假设三:劳动力流动对城乡收入差距的扩大作用具有正的影响。
  3 模型假定和数据分析
  为了考察城市偏向政策和流动人口的城市化倾向及其它各项指标对城乡居民收入差距的影响,本文选取了4个主要的指标,建立了如下回归方程:
  y表示城乡收入差距,即城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的比值,这个变量的值越大,表示城乡居民收入差距越大;x1表示城镇固定资产投资在全社会固定资产投资中所占的比重;x2乡村劳动力中从事非农劳动力人数量,x3表示农村财政支出所占比重,x4表示农村人口增长率(用自然增长率修正)。
  以上数据选取了1990——2008年的数据,选取城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入的比值衡量城乡收入差距,用城镇固定资产投资和农业财政支出所占比重表示我国政策偏向具有很好的代表性,用乡村劳动力中从事非职业人数表示农村劳动力流动也比较有代表意义,用农村人口增长率表示农村人口的城市化倾向。首先对变量进行相关性检验:
  结果发现城乡收入差距与城镇固定资产投资比重、农村非农劳动力数量之间存在显著的相关关系,且城乡收入差距与城镇固定资产投资比重、农村非农劳动力数量呈正的相关关系,与农业财政支出所占比重及农村人口增长率呈负的相关关系。
  通过对表2分析可以看出,各个变量与城乡收入差距之间的关系。城镇固定资产投资所占比重对城乡收入差距影响是非常显著的,说明城镇固定资产投资比重越高,城乡收入差距越大。农业财政支出代表了国家财政对农业的支持力度,农业财政支出所占比重越小,城乡收入差距越大。
  农村非农劳动力数量代表了农村劳动力外出务工情况,从模型一可以看出,其影响力度并不显著,但是对城乡收入差距并没有收敛影响,虽然不能说明其对城乡收入差距扩大影响,可以认为劳动力外出务工对城乡收入差距的作用被削弱,从模型三中也可以看出,劳动力流动对城乡收入差距扩大有显著影响。
  农村人口数量一直在下降,农村人口的增长率剔除出了人口自然增长率影响,代表了农民转变城市民身份的增长变化情况,即城市化倾向。从模型分析中可以看出,城市化倾向越高,城乡收入差距越大,即城市化倾向会导致城乡收入差距扩大。
  经过比较,选择模型3。
  通过模型可以看出,导致城乡收入收入差距扩大的主要原因是政策偏向,由于投资偏向城镇,城镇发展快,劳动力流动也对城乡差距有扩大影响;农村劳动力流动又为城镇经济发展提供了动力,但是农村经济增长缓慢,城乡收入差距也随之扩大;农民转变为市民的过程是一种有选择性的转变,富裕的农村人才能转变为市民,一方面说明了城市化倾向没有缩小城乡收入差距,另一方面印证了劳动力流动没有缩小城乡收入差距。
  4 结论建议
  通过以上分析可以看出,从劳动力流动方面来说,劳动力虽然外出务工,参与到城市经济建设和分享经济发展成果,收入与在家务农相比较有了很大提高,但是主要从事的还是低收入和低端的工作,劳动力外流对城市建设,以及城市经济增长做出了贡献,相对的,农村的经济发展较慢;另一方面,新一代农民工,作为劳动力流动的代表,城市化倾向导致了城乡差距扩大,特别是相对高收入者的转变,在这种选择下,城乡差距进一步扩大。从国家政策支持上看,由于主要的金融,实体企业,服务业都偏重城市,而国家对农村的支持力度反而较小,大背景下,国家政策的偏向主要推动了城乡收入差距的扩大。
  因此提出以下建议,完善农民工所在劳动力市场建设,完善农民工就业用工制度,规范工资福利发放;提供与用工需求相适应的人才培训,让农民工参与到技术工作中来;提高农村财政支持,提高农业区域化、规模化、专业化发展;鼓励农产品深加工,形成农业产业链,提高农业产业链中的价值转化,提高农民收入。
  参考文献
  [1]蔡昉.为什么劳动力流动没有缩小城乡收入差距[J].经济透视,2006,(7).
  [2]曹裕,陈晓红,马跃如.城市化、城乡收入差距与经济增长——基于我国省级面板数据的实证研究[J].统计研究,2010,(3).
  [3]胡枫.农民工汇款与家庭收入不平等:基于反事实收入的分析[J].人口研究,2010,(5).
  [4]黄国华.农村劳动力转移与城乡收入差距的因应——来自全国29个省市的经验数据[J].北京:北京理工大学学报(社会科学版),2010,(4).
  [5]朱长存,马敬芝.农村人力资本的广义外溢性与城乡收入差距[J].中国农村经济观察,2009,(4).
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